文创产业亟需筑起版权保护“防火墙”

如今，发展文创产业的热潮在世界范围内持续不断，文创产业作为21世纪的“朝阳产业”，其版权价值日益得到彰显，逐渐为世界各国所重视。不过，在互联网时代，互联网为文创产业提供广阔的传播和展示平台的同时，也给版权保护带来了挑战。近日在京举行的第六届ICT产业创新和知识产权保护大会上，文创产业的版权保护就是其中的一项重要议题，与会者围绕如何加强文创产业的版权保护进行了深入探讨。

保护遭遇挑战

互联网的迅猛发展，一方面给以网络新闻、网络文学、网络游戏为代表的文创产业的发展带来了机遇，促进了作品的创作与传播，另一方面，新的网络技术也给文创产业的版权保护带来了极大挑战。

对此，网易游戏首席法律顾问周洁深有感触。以游戏行业版权保护现状为例，她认为，目前游戏面临的版权困境，主要是直播平台未经授权使用他人版权作品的问题。在各大直播平台上任意搜索，往往就能搜索到很多未经授权的热门游戏，比如网易推出的《梦幻西游》，就被很多直播平台未经授权随意使用。记者了解到，不久前，广州市天河区人民法院就《仙语》手游侵犯《梦幻西游》手游著作权及不正当竞争行为一案作出一审判决，要求广州四三九九信息科技有限公司（下称4399）、广州悦狼网络科技有限公司两家被告连带赔偿原告1500万元。广州市天河区人民法院认定，网易对《梦幻西游》手游中的角色、场景、技能图标、特效、阵法、UI界面等诸多元素均享有合法权益，受法律保护。而4399等二被告在《仙语》的开发、运营过程中，大规模、成体系地违法使用了梦幻西游手游中的诸多元素，包括游戏主角、游戏场景、宠物技能图标、门派技能图标等。

不仅是文创企业，行业主管部门也认为目前版权保护环境较为严峻。据国家版权局版权管理司版权执法处处长赵杰介绍，目前，版权保护面临诸多挑战，一是网络侵权盗版有多方参与，既有内容提供者未经许可直接上传文字、音乐、影视、软件、游戏等作品，还有互联网服务提供商参与有关的侵权盗版等。二是网络侵权盗版更加隐蔽、快捷。如侵权信息发布在论坛、QQ群，侵权行为涉及不同地域。根据国家版权局第9批重点作品版权保护预警作品监测数据显示，今年国庆期间，在各类型平台中，社区论坛侵权链接所占比例最高，共6892条，占总侵权链接的54.4%，其次是网盘，共2640条，占总侵权链接的20.84%。三是版权内容分发不再是互联网主要盈利模式，广告成为盗版网站的主要盈利模式。小网站总收入的90%为广告收入，从而进一步侵蚀了版权人的市场份额和生存空间。四是平台、移动互联网成为侵权盗版的重灾区，如手机APP、微博、微信公众号、电子商务平台、手机应用商店、云存储空间等。

此外，在互联网时代，文创产业的发展对著作权法的适用提出了更大的挑战。在北京大学教授杨明看来，这里的挑战包括累积性创新问题、版权的边界问题、合理使用制度的问题等。比如在累积性创新方面，累积性创新涉及的是社会公众（非权利人）的表达成本问题，著作权法面临的价值难题是一方面要保护已有著作权人的利益，另一方面又给累积性创新带来了潜在的障碍。

探索解决之道

文创产业遭遇盗版之痛，不仅会影响产业界的持续健康发展，也不利于激发文创版权方的创作热情，抑制其生产内容的积极性。为此，文创企业、行政部门、司法部门等都在积极探索解决版权保护之道。

在周洁看来，“先授权后使用”应成为产业界共识。她认为，以游戏产业为例，在国外，使用他人游戏需获授权已成普遍现象，比如直播平台niconico经游戏厂商任天堂合法授权，获得任天堂800部游戏作品版权，在其平台上进行合法直播。而且在司法实践中，直播平台未经游戏版权方授权对游戏进行直播，法院也判决这种行为构成侵权。

行政部门也积极打击侵权盗版。赵杰介绍，自2005年以来国家版权局连续开展13次“剑网行动”，以查办大案要案为抓手，通过查处一批案件、关闭一批网站、处理一批违法人员，有效打击和震慑了网络侵权盗版活动，网络传播影视、音乐、文学作品的版权秩序有所改观。据了解，2005年至2016年，“剑网行动”共查处行政案件5560起，依法关闭网站近3082个，罚款2043万元，移送追究刑事责任案件478件。同时，国家版权局还积极组织重点监管，监管对象为视频网站20家，音乐网站20家，文学网站20家。此外，国家版权局还对网络视频、网络转载、网络音乐、网络文学等实施了分类规范。

不过，赵杰也坦言，目前版权执法过程中也会遇到一些困难。一是调查取证难，主要原因是网络技术日新月异，传播方式不断更新，执法部门调查手段有限、技术落后，调查取证成本高，需要花费大量的时间、财力和人力。同时，证据灭失快、固定难，取证标准不明确。二是权属认定难，主要是因为网络作品数量庞大，涉及著作权人人数众多、授权链条长、缺少认定著作权侵权的有效证据。三是界定侵权难，比如如何认定聚合类平台的侵权行为，如何判定构成分工合作的共同侵权等。

司法保护在文创产业版权保护中也起到了重要的作用。北京知识产权法院法官张玲玲介绍，今年1月至8月，北京知识产权法院一审审理版权纠纷案1143件，其中计算机软件著作权纠纷案486件，一审结案761件，其中计算机软件著作权纠纷案103件，有力地保护了著作权人的合法权益。