北京拟规定：单位可将科技成果的知识产权给予完成人

7月24日上午，北京市促进科技成果转化条例（草案）提请市十五届人大常委会第十四次会议审议。条例（草案）明确，高校院所可自行实施成果转化，科技成果转化收入留归本单位，单位可将科技成果知识产权给予完成人，转化效益可作为职称评审依据。

//科技成果全部或部分给予科技成果完成人//

为激发科研人员开展成果转化的积极性，条例（草案）赋予其更大自主权，规定，政府设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果，可以自主决定实施转化，除涉及国家秘密、国家安全外，不需审批或备案，并根据有关规定可以不进行资产评估。科技成果转化收入留归本单位。

高校院所也可将其依法取得的职务科技成果的知识产权，以及其他未形成知识产权的职务科技成果的使用、转让、投资等权利，全部或部分给予科技成果完成人，并同时约定双方成果转化收入分配方式。

此外，对在本单位登记后超过一年未组织实施转化的情况，成果完成人可提出自行实施转化或与他人合作实施转化，单位应当同意并与其签订转化协议，明确双方收入分配方式，并对转化活动予以支持、配合。

//成果转让奖励不低于转让净收入70%//

条例（草案）细化了奖励和报酬等收入分配制度，进一步明确了收入分配比例。

具体来说，将职务科技成果转让、许可给他人实施的，可从转让净收入或许可净收入中提取不低于百分之七十的比例;利用职务科技成果作价投资的，可从该成果形成的股份或出资比例中提取不低于百分之七十的比例;将职务科技成果自行实施转化或与他人合作实施转化的，在实施转化成功投产后，从开始盈利的年度起连续五年内，每年从营业利润中提取不低于百分之五的比例。五年奖励期限满后，依据其他法律法规应当继续给予奖励或者报酬的，从其规定。

同时，相关单位对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬的支出，计入当年本单位工资总额，但不受当年本单位工资总额和绩效工资总量限制，不纳入本单位工资总额基数。

此外，为解决担任领导职务的科技人员获得奖励报酬无依据的问题，条例（草案）规定，是成果主要完成人或对成果转化做出重要贡献的，正职领导可依法获得现金奖励，原则上不得获得股权激励，担任其他领导职务的科技人员，可依法获得现金、股份或出资比例等奖励和报酬。单位应对其科技成果转化收入分配进行公开公示。

//成果转化成效纳入职称评审//

为提升高校院所成果转化动力，条例（草案）规定，高校院所应建立完善科技成果转化管理制度，加强科技成果转化队伍建设，明确专门机构或专门人员负责，提供必要经费保障。同时，将成果转化创造的经济和社会效益，作为对科技人员专业技术职称评审、考核评价的重要依据。

为保障北京财政资金设立的应用类项目成果得到转化应用，条例（草案）要求，项目主管部门应在合同中明确项目承担者的转化义务和转化期限，项目承担者无正当理由未实施转化的，可终止项目、要求返还相应资金、取消项目承担者一定期限内的项目申报资格，并将该成果在技术市场信息网络平台上发布。

//科技成果转化人才可享受落户、住房等待遇//

为保证科技成果转化的资金支持，条例（草案）规定，市、区政府通过合理安排财政资金投入，引导社会资金投入，推动形成多元化的成果转化资金投入体系，包括设立科技创新基金，通过风险补偿、贷款贴息、知识产权质押融资保险补贴等方式，支持银行、保险机构、担保公司等金融机构加大科技信贷投入，为科技型企业提供信贷融资服务，并且以政府采购形式，促进科技成果转化。

人才保障方面，条例（草案）规定，市政府应当制定科技成果转化人才培养和引进政策，落实北京引进的科技成果转化人才在落户、住房、医疗保险、子女就业等方面的待遇。

对于引进的外籍科技成果转化人才，应在办理入境签证、居留许可和就业许可时，简化程序、提供便利。