CPTPP对于知识产权密集型产业与数字经济的影响

众所周知，亚太地区不仅为跨国公司提供了一个充满活力、具有无穷增长潜力且具有强大影响力的贸易投资环境，同时也是全球范围内发展速度最快的地方。近期，11个国家联手对外公布了“全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）”的全文内容。2018年3月8日，来自加拿大、墨西哥、智利、秘鲁、日本、新加坡、越南、马来西亚、文莱、澳大利亚以及新西兰的贸易部长们将于智利圣地亚哥签署这份作为此前TPP继任者的协定。而本文则将会着重介绍CPTPP可能会对知识产权密集型产业与数字经济带来的影响。

知识产权密集型产业喜忧参半

在CPTPP协定对外公布之初，各种新闻报道都在关注那些“被搁浅的条款清单”。这是因为在特朗普团队宣布美国将正式退出TPP协定后，剩下的11个国家已通过协商决定将不再继续执行TPP中的某些条款。实际上，大部分被搁置的内容均涉及到美国此前所提出的知识产权条款（特别是生物医药创新的专利保护期问题）。尽管TPP协定曾经针对数据以及市场保护期提出过非常严苛的标准（这也是美国专门为其生物制品所提出的要求），但是此后这些条款却随着美国退出而彻底作古。

此外，内容生产商（诸如，音乐家、作者、电影产业以及艺术家们）也应该留意TPP中被搁置的条款。因为其中有些条款本来是要将版权的保护期延长至“作者寿命再加上70年”，而这一标准远高于当前“作者死后50年”的保护期。同时，CPTPP协定还搁置了原本会将美国制度中的中介侵权责任（intermediary liability）规定推广至各成员国的条款。根据这种“宽松”的条款，互联网服务提供商（ISP）将不会因第三方发布的内容而承担相应的法律责任。

不过，除了那些被搁置的条款之外，TPP中绝大部分涉及知识产权的章节实际上都已被完整保留了下来。而且，由于这些条款的标准要高于世界贸易组织所制定的《与贸易有关的知识产权协定》中的那些基准条款，因此新的CPTPP协定将有望进一步推动全球的知识产权工作。特别是那些专门为防范商业秘密盗窃（包括网络盗窃）、加快商标注册流程以及打击假冒产品的强力措施将会使诸多产业受益良多。不过，由于美国在退出后已不会再为上述议题继续摇旗呐喊，因此知识产权密集型产业不仅要与CPTPP的有关各方通力合作来实施该协定中的新标准，同时还要为那些严苛的知识产权标准与保护工作在全球范围内博得更广泛的支持。

促进数字经济

为了促进数字经济以一种强健且有活力的方式进行增长，并且确保亚太地区数字贸易的公平环境，CPTPP已保留了众多可被称作“前所未有”的高规格条款，这包括（例如）用于确保跨境数据流、保护自由开放的互联网环境以及大范围禁止地方性规定的诸多条款。实际上，上述这些规定早已被写入TPP的“数字24条”中，而且其还可用于保护核心的源代码，并且禁止以获得市场准入资格为条件来强制跨国企业进行转移技术。此外，上述这些条款还有望出现在新的《北美自由贸易协定》（NAFTA）中，而有关NAFTA的重启谈判工作还在进行当中。显然，对于那些依靠互联网来开展跨境交易的企业来讲， CPTPP（以及NAFTA等）将为如何利用贸易协定来处理数字贸易问题提供全新的准则。

未来前瞻

2018年3月8日，来自11个国家的贸易部长将在智利签署这份协定。在完成协定签署工作后，相关工作的重点将转向各国的国内程序。换言之，就是各国必须核准并实施CPTPP协定。而一旦超过半数的国家完成了其国内的核准程序，CPTPP就将正式生效。

编译自www.lexology.com