英国文本与数据挖掘版权例外提案将被淡化

尽管英国扩大现有版权法中文本与数据挖掘（TDM）例外范围的提案遭到强烈反对，且负责创意产业政策的部长也预测该提案不会实施，但计划仍在审核之中。

业界法律人士称，2022年公布的TDM版权例外改革提案很可能不了了之。

《1998年版权、外观设计和专利法》对版权侵权规定了有限的例外。其中一项例外允许出于非商业目的对版权作品进行TDM，前提是用户通过许可、订阅或协议条款与条件等途径合法获得了作品。2022年，在考虑如何支持英国的人工智能发展和更广泛的创新后，英国政府证实其有意扩大该例外的范围，允许出于任何目的对受版权保护和数据权保护的作品进行TDM。

该提案已接受议会审查，遭到权利人组织的批评。

在近期的一项调查中，英国议会上议院通讯与数字委员会研究了政府和行业可采取的推动英国创意产业在未来10年蓬勃发展的行动。委员会审议了TDM例外提案。在调查结束之际，委员会发布了一份报告，其中列出了其收到的反对提案的证据，包括来自英国音乐和出版行业以及学术界代表的证据。

英国商业音乐行业代表组织英国音乐（UK Music）表示其非常关心这些提案，为TDM引入“一揽子例外”将允许人工智能音乐使用版权内容，而控制人工智能的人并不拥有这些版权内容，也不会对投资创作版权内容的艺术家和权利人进行补偿。

出版商协会的首席执行官丹．康威（Dan Conway）将政府的建议描述为“用大锤敲打坚果的做法”。他认为以改善版权许可为目标的改革将是一个更好的选择，而政府的提议“将允许位于世界任何地方的任何规模的企业出于TDM目的免费访问本协会所有会员的数据”。

苏塞克斯大学知识产权法准教授、《世界知识产权杂志》主编安德烈．瓜达穆兹（Andres Guadamuz）强调，英国的提案比2019年欧盟版权法中对TDM例外的修改走得更远，与英国的建议不同，后者使权利人能够选择不将其作品纳入供出于商业目的进行TDM的数据集。

英国数字、文化、媒体和体育部（DCMS）部长朱莉娅．洛佩兹（Julia Lopez）也向委员会提供了证据。她在谈到TDM提案时指出：“委员会和DCMS非常清楚，知识产权是许多创意产业企业的命脉，所以我们不相信（扩大例外范围）这项工作的价值。在我可以公开表达的范围内，我十分有信心地认为这项工作是不可能进行的。”

通信和数字委员会在其报告中将扩大TDM例外的计划描述为“误导”。委员会称这些计划没有充分考虑“对创意产业的潜在伤害”，并补充称，虽然发展人工智能是“重要的”，但不应该“不惜一切代价”地追求。

英国知识产权局（UKIPO）的一位发言人称：“我们正在继续与利益相关者接触，讨论TDM提案的实施方案，针对2022年收到的反馈和证据，我们将在适当的时候提供进一步的更新。”

委员会报告的发表正值知识产权和人工智能发展问题成为头条新闻之际。盖蒂图片社近日表示，它已向伦敦高等法院提起法律诉讼，指控人工智能开发商Stability AI侵犯其版权。

盖蒂指责Stability AI“非法复制和处理了数百万张受版权保护的图片以及盖蒂图片社拥有或代表的相关元数据，该公司在未获许可的情况下出于商业利益目的使用这些照片和数据，损害了内容创建者的利益”。Stability AI在回应中表示，该公司认真对待此事，但在该阶段，它还没有收到正式的起诉书，只有在文件送达后才会“作出适当评论”。