著作权保护意见出台，律师：有望破解“举证难、赔偿低”难题

11月16日，最高人民法院印发《关于加强著作权和与著作权有关的权利保护的意见》（简称《意见》）。《意见》的出台，旨在通过明确法律适用规则，倡导诚信诉讼，遏制著作权侵权行为。

中国知识产权律师网首席律师、北京市铭泰律师事务所高级合伙人徐新明表示，由于网络侵权行为盈利模式的隐蔽性，权利人亦无法确切了解网络侵权行为人的违法所得，更谈不上举证加以证明。以后，《意见》将进一步降低权利人维权难度，破解“举证难、赔偿低”难题。

《意见》强调，高度重视互联网、人工智能、大数据等技术发展新需求，依据著作权法准确界定作品类型，把握好作品的认定标准，依法妥善审理体育赛事直播、网络游戏直播、数据侵权等新类型案件，促进新兴业态规范发展。

中国知识产权律师网首席律师、北京市铭泰律师事务所高级合伙人徐新明表示，在互联网时代，网络发展迅速，新的技术及新兴业态层出不穷，一方面，这种发展变化催生出对于作品、表演、录音录像制品的新的使用方式，在很多情况下会侵害到权利人的著作权及有关权利。

另一方面，基于人性的弱点，相关平台运营主体及用户也会受到利益驱动，为了追求近在咫尺的商业利益，不惜侵害权利人的著作权及有关权利为代价。同时，互联网的快速发展及复杂性，不可避免的为权利人的维权带来诸多困惑和困难，使得权利人不断面对新的挑战，从取证到索赔，维权之路举步维艰。

《意见》考虑到了互联网下著作权维权与保护的现实问题，并针对性做出调整。

《意见》指出，权利人的实际损失、侵权人的违法所得、权利使用费难以计算的，应当综合考虑请求保护的权利类型、市场价值和侵权人主观过错、侵权行为性质和规模、损害后果严重程度等因素，依据著作权法及司法解释等相关规定合理确定赔偿数额。侵权人故意侵权且情节严重，权利人请求适用惩罚性赔偿的，人民法院应当依法审查确定。权利人能够举证证明的合理维权费用，包括诉讼费用和律师费用等，人民法院应当予以支持并在确定赔偿数额时单独计算。

徐新明表示，根据现行有效的著作权法之规定，侵犯著作权或者与著作权有关的权利，侵权人应当按照权利人的实际损失给予赔偿；实际损失难以计算的，可以按照侵权人的违法所得给予赔偿。通常情况下，权利人无法证明自己因侵权收到的实际损失。由于网络侵权行为盈利模式的隐蔽性，权利人亦无法确切了解网络侵权行为人的违法所得，更谈不上举证加以证明。因此，长期以来，“举证难、赔偿低”一直是权利人无法克服的维权障碍。

不过，2020年11月11日公布的修订后的《著作权法》将自2021年6月1日起施行，这将有望改善权利人的维权处境。

根据修订后的《著作权法》第五十四条之规定，权利人承担的举证责任不再象以前那么苛刻，在权利人已尽力举证的情况下，发生举证责任倒置，由侵权人提供能够证明具体侵权事实的相关账簿、资料。关于赔偿数额，对于故意侵权、情节严重的，适用“惩罚性赔偿”，可以在按照上述方法确定数额的一倍以上五倍以下给予赔偿。惩罚性赔偿”制度的引入，大幅度提高了侵权人的侵权成本，对于权利人的维权无疑是非常有利的。

《意见》指出，依法加强创作者权益保护，统筹兼顾传播者和社会公众利益，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。依法处理好鼓励新兴产业发展与保障权利人合法权益的关系，协调好激励创作和保障人民文化权益之间的关系，发挥好权利受让人和被许可人在促进作品传播方面的重要作用，依法保护著作权和与著作权有关的权利，促进智力成果的创作和传播，发展繁荣社会主义文化和科学事业。

徐新明表示，互联网文化的发展、繁荣，离不开文化创新，离不开高质量的智力原创及不断推陈出新的互联网业态。《意见》正是秉持“激发全民族文化创新创造活力，推进社会主义精神文明建设，繁荣发展文化事业和文化产业，提升国家文化软实力和国际竞争力”的宗旨，强调要辩证处理、平衡创作者权益、传播者利益和社会公众利益之间的关系。

上述这些在知识产权诉讼证据规则、赔偿数额的确定以及完善失信惩戒与追责机制方面都有体现。

徐新明最后指出，《意见》围绕着加强创作者权益保护、鼓励文化创新、促进新兴业态规范发展等方面规定了一系列举措，这些举措如能得以有效实施，将形成合力，对于实现前述宗旨，大有裨益。