全国政协委员张涛：持续加强知识产权顶层设计 深度融入经济社会发展大局

“知识产权是国家发展的战略资源，是市场竞争的利器，更是高质量发展的客观需要。”在接受本报记者采访时，全国政协委员、北京航空航天大学教授张涛道出了知识产权的重要作用，他表示，知识产权涉及经济社会文化的方方面面，需要进一步加强国家层面的顶层设计，将其融入经济社会发展的各项工作中。

“知识产权制度作为中国特色社会主义制度的有机组成部分，深度融入我国现代化经济体系建设的各个环节，在推进国家治理体系和治理能力现代化中扮演着更加重要的角色。”在张涛看来，“十四五”时期是我国向基本实现社会主义现代化进军的关键五年。面对纷繁复杂的国际国内新形势，知识产权领域仍存在一系列需要解决的问题。为促进经济社会高质量发展，亟需在“十四五”国家规划体系中科学部署，全面提高知识产权治理能力和治理水平，确保知识产权工作更好服务党和国家事业发展。为此，他建议，将“十四五”知识产权规划列为国家重点专项规划，更好形成跨部门横向、中央和地方纵向规划合力，集中力量解决重点难点问题，充分发挥知识产权保护提升中国经济竞争力最大的激励作用，促进经济社会高质量发展，支撑更高水平对外开放。

据了解，“十二五”“十三五”国家发展规划的经济社会发展主要指标中纳入了知识产权指标“每万人口发明专利拥有量”。该项指标的纳入对于提升全社会知识产权意识、有效激励和保护创新、提升中国经济竞争力起到了重要作用。截至2019年底，我国每万人口发明专利拥有量达到13.3件，是2015年底的2.1倍，提前达到“十三五”规划预期目标，体现了我国创新型国家建设与知识产权事业发展取得的巨大成绩。

“当前，我国已经成为了名副其实的知识产权大国。进入高质量发展阶段，‘每万人口发明专利拥有量’指标已不能全面客观地反映专利质量及保护运用成效。因此，建议在‘十四五’国家发展规划指标体系中设计并突出能够体现高质量发展、反映我国创新质量和水平的新的知识产权指标，这将有利于引导开展更高质量的知识产权创造，推动更加严格的知识产权保护，实现更有效益的知识产权运用，充分发挥知识产权制度保护和激励创新、优化营商环境的作用。”张涛告诉记者。

同时，针对“十二五”“十三五”时期部分地方出现的追求数量、不重质量的现象，并充分考虑区域发展水平存在不均衡的状况，张涛认为，应在“十四五”时期优化相关知识产权指标目标设置，采用增速目标代替绝对值目标，使知识产权指标发展与经济增长、创新能力更加相匹配、相协调，从而进一步增强指标引领的有效性和科学性。