逆势而上，创新突围——国家高新区高质量发展底气何来？

“这次新冠疫情期间，我们高新区也表现出逆势增长势头。凭借科技创新能力，表现出很强的抗风险能力。”科技部副部长徐南平日前在国务院政策例行吹风会上这样表示。

新冠肺炎疫情发生以来，国家高新技术产业开发区(下称国家高新区)成为带动复工复产，推动经济重回增长的有力纤绳，拉动中国这艘大船在全球疫情大潮中逆水上行。而知识产权，正是这组纤绳中最有韧性的那部分，持续为国家高新区创新成果转化提供动力，让国家高新区创新高地属性更加凸显。

以创新为“刻度”

越是在关键时刻，越能体现出国家高新区的引领带动作用。今年5月，国家高新区实现营业收入3.27万亿元，同比增长10.3%，工业增产值2.25万亿元，同比增长10.4%。徐南平介绍，无论是在2008年金融危机还是这次新冠肺炎疫情期间，国家高新区都表现出逆势增长势头。“国家高新区已经成为我国发展高新技术产业的一面旗帜，成为创新驱动发展的主阵地，为引领中国经济高质量发展建立了丰富的经验。”

创新是引领发展的第一动力，那么我们靠什么来驱动创新？答案就是知识产权制度。从今年7月国务院印发的《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》中不难发现，知识产权已融入新时代国家高新区高质量发展的全面部署。该意见强调，推动技术创新、标准化、知识产权和产业化深度融合；引导国家高新区内企业进一步加大研发投入，建立健全研发和知识产权管理体系，加强商标品牌建设，提升创新能力；支持开展知识产权质押融资，开发完善知识产权保险。

作为全国创新高地，国家高新区创新能力可以用一系列专利数据佐证：2019年，国家高新区企业发明专利授权量占全国的37.5%；通过《专利合作条约》（PCT）途径提交国际专利申请量占全国的44.7%；每1万名从业人员拥有发明专利388件，是全国平均水平的11.3倍。

《国家高新区创新能力评价报告（2019）》也显示，国家高新区专利数量大幅增长，专利质量优于全国平均水平。2018年，国家高新区企业申请、授权、拥有发明专利数分别达到36.2万件、14.3万件、73.1万件，年增速均在20%以上。并且，高新区企业的发明专利授权占总专利授权的比重达到35.4%，是全国（17.7%）的2倍。2018年高新区企业所拥有的境外专利和境外注册商标数分别达到10.1万件和8.9万件，分别增长133.1%和45.8%。当年通过《专利合作条约》（PCT）途径提交国际专利申请受理量达到2.3万件，同比增长51.7%。

数据充分证明，国家高新区创新产出在全国占有优势。这样高密度的创新产出支撑国家高新区涌现了华为、腾讯、阿里、百度等一批具有全球影响力的创新型领军企业，培育出光伏、风电、现代能源汽车等多个世界级的产业集群。数据显示，截至2019年底，国家高新区聚集了8.1万家高新技术企业，占到全国高新技术企业的35.9%。

促转化增活力

1988年5月，国务院批准建立第一个国家高新区——北京市新技术产业开发试验区，也就是中关村的前身，拉开了我国建设国家高新区的序幕。“2019年中关村高新技术企业的总收入达到6.6万亿元，过去32年的年平均增长速度达到30%，应该说创造了发展的奇迹。”北京市科委主任许强这样评价中关村的发展。

奇迹怎样创造？知识产权转化运用不可或缺。

2003年，中关村示范区知识产权管理服务体系的中枢——中关村知识产权促进局挂牌成立，开展包含知识产权转移实施与产业化服务、知识产权法律服务、知识产权战略研究及咨询等全方位的知识产权引导、扶持、管理和服务。同年，由国家知识产权局和北京市人民政府共建的中关村国家知识产权制度示范园区正式挂牌成立，由中关村知识产权促进局负责日常管理。近年来，该园区作为我国知识产权工作的试验田和先行区，在知识产权投融资服务、知识产权评议、专利保险等多个方面，率先开展试点，不断创新体制机制。

统计数据显示，2020年上半年，中关村示范区企业获得专利授权3.0943万件，同比增长5.0%，这一数据在全市企业中占比超过7成。中关村示范区企业拥有有效发明专利量首次突破13万件，充分显示了在知识产权政策的有效助推下，中关村示范区焕发出的创新创业活力。中关村知识产权工作的实践，也为知识产权工作向其他国家高新区的推广、普及和改进提供了鲜活的经验。

在包头稀土高新区，依托科研、金融等机构，专利落地转化、许可转让、质押融资等知识产权运营工作得到大力开展，不断拓宽知识产权的价值增值渠道。该园区与中国专利开发公司合作建设国内第一个“全球稀土专利专题数据库”，每季度同步更新数据，支撑产业创新发展。

在首批国家知识产权示范园区杭州高新区，物联网产业知识产权联盟，开展产业专利导航分析与风险预警服务、构建知识产权公共服务平台，逐步提升了园区联盟成员的知识产权风险防控和市场综合竞争能力。

在烟台高新区，引进、培育的北京轻创等多家专业知识产权中介服务机构为企业提供专利咨询、资产评估和价值分析、专利运营和交易等知识产权服务……

放眼全国160余家国家高新区，知识产权工作都已成为推动科技创新和成果转化的有力支撑。相信随着国家高新区的高质量发展，知识产权“底色”将越来浓，园区创新和发展韧劲将越来越足。