交出知识产权高质量发展的“湖南答卷”

湖南省经济高质量发展“答卷”，知识产权是“高分答案”。今年4月，湖南省人民政府副省长何报翔对湖南省2020年知识产权工作作出批示，他指出，过去一年，湖南省知识产权部门深入贯彻落实湖南省委、省政府决策部署，全面推进知识产权强省建设，在“抓服务，促专利量升质优；抓保护，促营商环境优化；抓运用，促产业创新发展”等方面为湖南省经济高质量发展作出重要贡献。

这一“答案”，可以从湖南省2019年知识产权相关统计数据中得到印证。2019年，湖南省发明专利拥有量达4.67万件，同比增长14.88%；每万人口发明专利拥有量达6.77件，同比增长14.17%；PCT国际专利申请量达478件，同比增长57.24%；有效注册商标达57.86万件，同比增长33.19%；知识产权质押贷款总额达31.9亿元，较去年同期增加33.1%；湖南省、长沙市两级质押融资风险补偿金池总额达3300万元，撬动1.19亿元投入中小企业创新发展；全省地理标志产品年总产值近1500亿元……亮眼数据的背后，湖南省知识产权系统做了哪些努力？未来，湖南省又将如何进一步提升创新发展活力与知识产权实力？对此，中国知识产权报记者采访了湖南省知识产权管理部门。

加大统筹协调

“以高质量发展为导向，大力实施知识产权强省战略。”湖南省知识产权局局长段志雄介绍，近年来，湖南省加快推进知识产权强省建设，通过健全知识产权考核体系，在知识产权提质增量方面取得新的突破。2019年，湖南省委继续将发明专利申请量纳入对各市州政府绩效考核指标，湖南省发改委将每万人口发明专利拥有量和每万户市场主体商标拥有量纳入监控指标，各地方对此高度重视，把知识产权工作摆到了发展的重要位置。

“2019年，常德市发明专利授权量273件，同比增长33.17%，增长率位列全省第一；全年质押融资额达到1.39亿元，同比增长77.1%。”湖南省常德市知识产权管理部门有关负责人表示，过去一年，常德市把知识产权工作上升到更加突出位置，提高到地方可持续发展、高质量发展的战略支撑上来。

在工作中，常德积极运用“四七一”的工作方法。“四”即“四找”，指的是针对知识产权现状，集思广益，找问题、找原因、找办法、找出路。“七”即“七抓”，指的是厘清思路，落实具体工作措施，抓政策、抓队伍、抓培训、抓服务、抓考核、抓示范、抓创新。“一”即“一挖掘”，指的是针对知识产权短板，深入园区、企业、学校，开展发明专利集中挖掘行动。通过上述举措，常德市提升了知识产权全链条综合能力，实现了知识产权高质量发展。

段志雄表示，知识产权高质量发展离不开各级政府和相关部门的高度重视、组织领导、统筹协调，湖南已形成上下联动、点面结合的知识产权工作合力。

2019年，湖南省知识产权局与湖南省财政厅积极对接，修订出台《湖南省知识产权战略专项资金管理办法》，新增1000万元知识产权专项资金。湖南省知识产权局还组织修订《湖南省专利奖励办法》，重组专利奖奖励委员会、完善评奖程序、提高奖励额度。

与此同时，湖南省知识产权管理部门开展“春茶”“雷霆”“铁拳”等系列专项执法保护行动，建立线上排查、源头追溯、协同查处机制，推进线上线下一体化执法。“2019年，湖南加强案件办理，牵头立案查办的生产假冒三一重工零配件案件，为企业挽回经济损失上亿元。”段志雄介绍。

完善服务体系

2019年，湖南省在全省范围内组织开展专利代理“蓝天”专项整治行动，核查“黑代理”数量线索6个、“挂证”线索数量151个、以不正当手段招揽业务线索数量1个，立案查处2件，责令整改服务机构8家。

段志雄介绍，知识产权公共服务体系建设一直都是湖南省知识产权工作的重心之一。过去一年，湖南省开展了专利代理行业“双随机、一公开”日常监管工作；推动制定了《湖南省专利代理师协会自律及惩戒规则》，共有96家专利代理机构、340名执业专利代理师签署诚信承诺书。此外，湖南省还持续推进知识产权便利化改革。2019年，国家知识产权局专利局长沙代办处为各类创新主体办理减缴备案审批1.9484万件，减缴各类费用近亿元。

湖南省便利化、专业化的知识产权服务成效，在该省知识产权的运营“成绩单”上可以得到有效体现。近年来，湖南省不断加快其特色的“1+3+N”知识产权运营服务体系建设。依托湖南省知识产权交易中心，推动质押融资风险补偿资金、重点产业知识产权运营基金和运营机构，在知识产权创造、转化、运营等各个环节发力；逐步推进湖南省高校知识产权中心建设试点工作，试点和培育高校增至7所，均已挂牌成立知识产权中心，并实现校内知识产权集中管理运营；与此同时，在株洲高新技术产业开发区等12个园区开展第一批全省知识产权综合服务分中心创建工作，充分利用省级公共服务资源，为企业、创新团队提供“一站式”综合知识产权服务；深入推进地理标志助推精准脱贫、服务乡村振兴工作。

“此外，湖南省重点产业知识产权运营基金对外投资新增2000万元，总投资额达8505万元；7所高校知识产权中心知识产权运营金额达7亿元；开创性完成国防专利转让审批6件；地理标志产品专用标志使用企业达324家，地理标志集体商标、证明商标使用企业达758家。”段志雄说，知识产权已与湖南经济发展实现了深度融合。

“未来，我们将着力提高知识产权治理能力和治理水平，奋力开创知识产权强省建设新局面，为湖南经济社会高质量发展提供强有力的知识产权支撑。”段志雄表示。