审协天津中心坚持党建引领，层层压实责任，苦练审查内功，推行精细管理

为深入贯彻落实习近平总书记关于“提高知识产权审查质量和审查效率”的重要指示，坚决完成局党组关于提质增效专项工作的任务部署，国家知识产权局专利局专利审查协作天津中心（下称审协天津中心）以党建工作为引领，坚持问题导向，高度凝聚共识，层层压实责任，扎实修炼内功，狠抓措施落实，以必胜的信心和决心打赢提质增效攻坚战。

党建引领，贯彻部署坚决有力

提质增效工作要求高、任务急，为统一思想、凝聚力量，审协天津中心党委将“落实专利审查主责主业”和“提质增效”作为重点工作研究部署，成立了提质增效工作领导小组，注重发挥党建引领作用。

在提质增效攻坚战动员部署会上，审协天津中心党委书记、主任魏保志强调：“全体干部职工要统一思想，提高认识，深刻理解攻坚战的重要意义，要与局党组决策部署和中心党委工作要求保持高度一致。”

为落实好提质增效任务，审协天津中心党委结合实际发布《提升发明专利审查质量和审查效率专项工作措施（2019-2022年）》，提出4个方面25项举措；制定《2019年提质增效具体任务分工》，落实58项年度任务，明确责任部门。审协天津中心通过开展“提质增效争先锋 建功立业新时代”主题活动，倡议各级党组织要坚决发挥战斗堡垒作用，凝心聚力拼斗志、精诚团结讲实效、众志成城减积压；倡议广大党员领导干部要坚决发挥示范引领作用，扛起提质增效的重担，以上率下勇担当、率先垂范有作为、冲锋陷阵我先行。

在审协天津中心，各级党组织积极响应，党员干部敢于担当，在提质增效攻坚战中涌现出了一批党员先锋攻坚队、党员先锋服务队、青年突击队，党员先锋模范作用和各级党组织战斗堡垒作用得到充分发挥。

围绕提质增效任务，审协天津中心党委还紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展工作。中心领导召开提质增效座谈会15场，组织专题调研10次，各基层党支部开展以提质增效为主题的组织生活会，进行提质增效大讨论，让“质量是生命线”“没有质量的效率提升是没有意义的提升”的理念在全体审查员中形成共识。通过党建工作的带动引领，审协天津中心全体干部职工统一思想，振奋精神，形成上下一盘棋、齐抓共管的协同机制。

压实责任，提升效能多管齐下

面对提质增效的新形势、新要求，审协天津中心聚焦目标，强化责任，加强协作配合，将工作目标聚焦在全力压减周期、提高审查质量上，逐级落实工作责任。

“通过了解一线员工对于干部队伍、人才培养、薪酬待遇、职业发展方面的意见建议，我们及时发现问题并责成对口职能部门提出解决方案和具体措施，做到立整立改，为中心高质量完成提质增效攻坚任务完善条件保障。”魏保志表示。

在主责主业方面，审协天津中心领导干部率先垂范，中心主任、处级干部积极承担审查任务和带教任务。在繁忙的管理工作之余，各级领导干部经常与审查员探讨案情，参加室级质量检查和业务指导工作，在中心内部形成了自下而上、空前浓厚的业务探讨氛围。审查员们说：“中心主任、副主任、部门负责人带头做案子，起到了非常好的带头作用，让我们完成提质增效任务的信心和干劲更足了。”

在人才队伍保障方面，审协天津中心进一步加强激励约束。一方面，增设与提质增效相关的中心级荣誉，将提质增效完成情况作为干部考核的重要内容，作为中心各级评先评优的重要条件，修订干部选拔、专业技术资格评审、岗位聘任、绩效工资等制度。另一方面，建立多审多得、优审优酬的激励机制，实施更加灵活适用的考勤管理模式，审查员周末加班调休、加大考勤弹性幅度。

在服务保障方面，审协天津中心努力营造良好环境。购买Patentics检索系统，开通审查员座机长途功能，增加周末供餐，延长空调供应时间，加强公寓、办公区及周边道路夜间巡查等一系列措施的出台，为审查员解除后顾之忧。为提高信息化支撑能力，审协天津中心正自主开发i系统，通过大数据手段，实现审查质量与检索质量的初步预警，探索开展批量快速质检。信息化服务热线响应时间也由5天×8小时调整为7天×12小时。

“虽然没能站在审查一线，但我们也在以自己的方式深度参与到提质增效工作中，运用专业知识，为各审查部门做好服务工作，切实为审查员及时解决各类自动化问题，助力打赢提质增效攻坚战。”审协天津中心办公室信息化室室主任杨祺表示。

苦练内功，增强能力注重实效

练好内功，提升能力，提质增效工作才能高质量完成。审协天津中心持续完善业务指导体系和质量保障体系，结合提质增效专项工作，修订和制定审查业务管理办法、审查质量管理办法等8项业务制度。中心层面加强对部室级质量保障和业务指导内容、流程、结果以及业务指导后落实情况的管理。各级负责审查质量和业务指导人员均下沉一级参与业务指导和室级会审、质检会，增加了审查员直接与处级以上经验丰富的审查员讨论审查业务的机会。对于存在跨领域审查的31个审查单元，中心成立了跨领域业务交流组，聘任92名技术专员，开展技术指导和业务指导工作。

“我们着重明确了各级质检重心，根据《关于做好专利审查质量分级管理分类指导工作的指导意见》的要求，及时开展分级分类和审查效能提升专项质检，对于提质增效前期发出的第一次审查意见通知书，开展‘回头看’专项行动，确保结案质量。”审协天津中心分管审查业务的副主任刘稚表示。

在针对性提升审查能力方面，审协天津中心采取了一系列举措。针对审查员在审查技能、证据意识、检索方面存在的不足，审协天津中心组织开发《加强证据意识提高审查效能》《回案处理五步法》等5门分领域课程，撰写《专利审查理论与实践》《专利检索之道》《专利审查与证据意识》《新能源产业专利导航》等专利审查与社会服务从书共8册。此外，审协天津中心还组织开展了“问·津”业务论坛，涉及理解发明、创造性评价、证据意识等主题；利用质检、分析错误会审和复审直撤案件查找问题，着重提高对审查标准的把握能力。

“中心特别重视检索能力的提升，实施了检索能力提升专项工作，组织开展了真检真练式检索竞赛、检索交流、主题征文、优秀检索案例评选等一系列活动。截至目前，审协天津中心共进行非专利数据库、外文数据库等专项培训8场次，开展Patentics ‘每周智能检’分享活动58次，这些活动的开展对提升审查员的检索能力效果明显。”审协天津中心总审查师刘梅介绍。

精细管理，严格督导狠抓落实

完成好提质增效工作，既需要审查员兢兢业业的付出和努力，更需要部门管理进一步细化升级。

在部门管理上，审协天津中心定期督导，细化管理，实行“提质增效工作周报”制度，各职能部门每周向中心提质增效工作领导小组汇报工作进展。在每月业务例会上，通报任务进度、周期压减和质量情况，各审查部汇报问题改进情况。

“根据提质增效工作对于审查数据监控和管理的新要求，中心进一步完善了审查业务管理系统，累计开发新功能15项，精准监控中心、部、室、审查员各级业务运行数据。同时，依据分级管理分类指导工作要求，加强精细化周期分类管理。此外，中心还建立了分类别审查期限台账,通过自动化手段开展审限预警和监控，保障高价值专利等6类案件的优先处理。”审协天津中心审查业务部部主任饶刚介绍。

立行立改，狠抓落实，是审协天津中心一贯的工作风格。今年7月，局领导带队对中心提质增效工作进行专项检查，充分肯定了中心在提质增效前期的工作成果，也提出了问题和建议。中心党委即知即改，迅速制定了提质增效专项检查整改方案，提出五个方面18项措施，严格监督确保效果，精准解决两大体系运行中存在的突出问题，不断推进审查质量和效率提升。9月，审协天津中心结合自身检视的问题，在加强审查员队伍和能力建设、提升审查质量管理和推进智能化审查系统建设等方面制定了18项措施，列出时间表和责任人，确保提质增效工作落实到位。

“今年是新中国成立70周年，草木经年新雨露，沽上潮起正逢春。审协天津中心将始终秉持‘抓好党建工作是最大的政绩，提高审查质量是最大的业绩’的理念，面对新形势、新要求，切实发扬‘钉钉子’精神，久久为功，善作善成，坚决打赢提质增效攻坚战。”魏保志表示。