IIPA在“特别301”审查中递交了39个国家的盗版文件

　　IIPA主席Eric H. Smith就今年递交的建议和特别301的一般程序发表看法指出：“随着美国就业持续下跌，政府需要加倍努力制止全球性大规模盗版美国版权作品。年度特别301程序是减少盗版损失和重塑美国就业率的重要工具。美国创意产业——商业软件、娱乐软件、电影、电视和家庭视频节目、音乐、书籍和期刊出版——是美国经济的重要动力，有助于美国经济的发展和就业，包括每年从对外贸易中获得的收入超过1260亿美元。就像政府强调的那样，通过减少贸易壁垒（如盗版）增加出口对我们经济复苏和持续发展是至关重要的。”

　　Smith补充道：“为了确保贸易伙伴能尊重美国知识产权并改善其国家的投资环境，USTR、美国商务部和国务院的高级官员以及它们在华盛顿和海外的资深职员进行着不屈不挠的斗争。发达国家和发展中国家也在尝试着共赢。然而，考虑到今天很多国家和其民众所面临的经济和财务挑战。个人和企业偷工减料并从事侵权活动的诱因会增多，这是增强创新意识对国内和全球经济复苏重要性的关键时候。”今年的IIPA建议书反映了版权行业非常关心各种形式的盗版，为了应对这些挑战，IIPA成员正加紧增强国际规范并在国家层面上更有效和具有威慑性的执行这些规范，以及加大全球执法合作。

　　优先观察名单

　　IIPA建议将10个国家列入2010年优先观察名单：阿根廷、加拿大、智利、哥斯达黎加、印度、印度尼西亚、墨西哥、中华人民共和国、菲律宾和俄罗斯。特别指出的是，IIPA提议将墨西哥和哥斯达黎加提升至该名单中，并且菲律宾被提升至该名单并对其开展不定期检讨审查。

　　IIPA建议中华人民共和国继续保留在优先观察名单中。中国执法系统继续未能运用必要的人力和资源处理盗版盛行，不管是企业终端用户软件盗版以及音乐、电影、书籍、期刊和娱乐软件在线盗版，还是书籍、CD、DVD和其他“耐久品“盗版。较低的罚款数额和刑事案件数量不足是不能制止盗版的原因。

　　同时，某种情况更加严重——美国公司开展合法业务和提供合法内容访问的行为在中国受到限制，这培养了一种不公平的环境，在这之中只有盗版者或者提供侵权资料访问的企业被获准经营。某些情况下，限制市场准入似乎旨在为迫使美国的IP和技术转接到中国提供杠杆。与中国的交战必须是多方面的，包括特别310倡议，还有在中美商贸联委会（JCCT）知识产权工作组中开展定期讨论和协商。

      加拿大应该继续在优先观察名单中。加拿大在实现现代化的版权法以迎合全球最低标准的WIPO互联网协议中没有采取富有成效的措施。有80多个国家已加入这些协议，包括欧盟和其成员国，还有几乎所有的经济合作与发展组织（OECD）成员。加拿大政府高层承认存在很多不足之处并宣称其打算改革三年前的版权法。然而，今天加拿大议会甚至没有一份未决法律草案。