“七位一体”联动保护 首都知识产权“乘风破浪”

“加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。”持续的新冠肺炎疫情，让2020年成为不平凡的一年。做好疫情防控的同时，如何快速恢复经济社会发展，进一步优化首都营商环境？首都知识产权部门强化顶层设计，多方联动、重拳出击，形成严保护态势，知识产权保护成为优化营商环境的有力抓手。

近年来，北京市深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作重要指示论述和党中央、国务院关于强化知识产权保护工作部署，围绕紧扣北京“四个中心”战略定位和高质量发展要求，全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意见》，知识产权保护工作取得显著成效，形成可推广的北京特色经验，为首都高质量发展提供有效支撑。

统筹推进多元化保护格局

以建设知识产权首善之区为目标，近年来，北京市在构建知识产权保护工作格局的道路上不断探索。今年8月，中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发《关于强化知识产权保护的行动方案》，北京市知识产权保护格局愈发鲜明——坚持严格保护、统筹协调、重点突破、同等保护，完善行政执法、司法审判、多元调解、商事仲裁、法律服务、社会监督、行业自律“七位一体”的知识产权保护格局，构建规范管理和严格执法有机衔接的知识产权保护模式，有效促进保护能力和水平整体提升。

汇聚多方力量，加强部门联动、市区互动，北京市下好知识产权保护“一盘棋”。北京市建立知识产权办公会议制度，由北京市政府分管副市长担任召集人，33家市级相关部门成为成员单位；修订《北京市知识产权办公会议制度》，确定六项核心工作机制。自2018年至今，北京市知识产权局与北京海关、中关村管委会、北京知识产权法院等多家审判机构和单位签署知识产权保护合作协议，建立保护长效机制。特别是机构改革后，北京市市场监督管理局与北京市知识产权局签订《知识产权保护合作备忘录》，加强执法衔接，从源头入手，联合打击知识产权侵权假冒行为。

延伸和固化知识产权保护链条，形成全过程、全领域保护效果。北京市知识产权局建立健全行政确权、公证存证、仲裁、调解、行政裁决、行政执法、司法保护之间的衔接机制，制定《知识产权侵权纠纷案件繁简分流工作方案（试行）》《北京知识产权法院速裁快审案件审理工作规定（试行）》，成立商标速审庭，建立行政、司法案件繁简分流机制。特别是该局建立的知识产权纠纷多元化解机制，得到国家有关部门的肯定和认可，被列入商务部等十一部门印发的《关于做好北京市服务业扩大开放综合试点经验复制推广工作的通知》向全国复制推广。

打造知识产权保护“北京模式”

当前，北京市严格知识产权保护的导向更加鲜明，知识产权保护能力和水平持续提升，打造了知识产权保护的“北京模式”。

北京市首创政府部门“接诉即办”工作机制，全市知识产权系统强化部门联动，建立“周调度、月小结”工作机制，着力提升办理质量。2019年11月至2020年10月，12345企业专席呼入知识产权相关来电1500个，95%以上来电现场解答、办理，获得企业与市民的普遍认可。

近年来，北京市多次组织开展执法专项行动，北京市知识产权局、北京市市场监督管理局等市知识产权办公会议成员单位在重要节假日和重大活动期间组织开展知识产权保护行动，联合开展世界园艺博览会知识产权保护行动、2020中国国际服务贸易交易会知识产权专项保护行动，以及每年入驻上百场专项展会开展保护工作，展示了首都加强知识产权保护的决心和力度；北京市市场监督管理局开展知识产权执法“铁拳”行动、打击商标侵权“秋风行动”、地理标志商标使用专项整治等专项行动；北京市版权局开展“剑网”专项行动。

在加强省际联动方面，坚持协作共赢理念，建立跨区域协作机制。北京市市场监督管理局制定《关于建设京津冀知识产权保护体系和快速维权机制的工作方案》，北京市知识产权局联合天津市、河北省知识产权局共同制定《京津冀维权中心知识产权保护联动服务推进计划》等文件，不断完善京津冀执法协作平台，加强京津冀三地知识产权侵权案件的情报交流、信息共享和执法协作，有力打击跨省知识产权侵权行为。

2019年，北京市“知识产权创造、保护和运用”指标在国家发展和改革委员会开展的营商环境考核评价中名列全国第一；今年10月，国家发展和改革委员会发布《中国营商环境报告2020》，在18项有关营商环境的指标中，北京均获评“标杆城市”，是全国仅有的两个城市之一。

在塑造良好营商环境上，知识产权工作取得的一系列成绩证实了北京市构建的知识产权保护格局的实用性、有效性，让创新主体感受到北京市知识产权保护工作的不断优化，为促进首都高质量发展提供了不竭动力。