开创雄安新区知识产权保护工作新局面

作者| 刘志亮 河北雄安新区管理委员会综合执法局局长

11月30日，中共中央政治局就加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习，习近平总书记主持学习并发表重要讲话。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富、要求明确，充分体现了对知识产权保护工作的高度重视和殷切期望，为新时代全面加强我国知识产权保护工作提供了根本遵循和行动指南，是我国知识产权事业发展的重要里程碑。设立雄安新区是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，是继深圳经济特区、上海市浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，坚持学思用贯通、知信行统一，把总书记重要讲话精神转化为加强雄安新区知识产权保护的工作思路、工作抓手和工作成效。

提高认识 全面贯彻执行

作为北京非首都功能承载地的雄安新区，知识产权是提升供给体系质量的战略性核心资源，对新区科技创新和经济增长发挥着重要的引擎作用。加大知识产权保护力度，加快构建知识产权保护高地，是增强雄安新区核心竞争力、实现创新驱动发展的重要标志。必须要增强做好知识产权工作的政治责任感和现实紧迫感，朝着建设创新驱动发展引领区的目标坚定不移加强知识产权保护。要以习近平总书记重要讲话精神为指引，紧紧围绕雄安新区规划建设的功能定位和发展目标，创新保护手段，把握保护重点，增强保护本领，以知识产权工作作为服从和服务新区发展大局。

第一，以创新制度为先导，强化政策约束。把习近平总书记在中共中央政治局第二十五次集体学习时的讲话精神融汇贯通于新区知识产权保护工作制度设计当中，牢固树立“雄安新区之新在于创新，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”的工作理念，以知识产权创造、保护、运用、管理、服务全链条为主要内容，吸收借鉴知识产权保护工作成熟地区先进经验，未雨绸缪，超前研究，提前做好各项基础性工作，做到“先挖渠后放水”，科学制定相关政策和保障措施。

第二，以加强保护为中心，处理好激励创新和公共利益关系。雄安新区把充分激发市场主体创新活力为切入点，积极优化承接北京非首都功能疏解的营商环境，从维护好创新成果权利人的正当利益的问题入手，不断提高市场主体的创新积极性，把知识产权保护工作同加强创新能力建设和科技成果转化结合起来，推动创新成果转移转化。同时，正确处理好保障公共利益和激励创新之间的关系，充分运用好知识产权公共服务平台，发挥好知识产权资产属性，推动知识产权成果运用促进，让创新成果服务于社会发展和人民群众。

第三，以产业发展重点为关键，加大对新经济新业态保护。《河北雄安新区规划纲要》明确新一代信息技术产业、现代生命科学和生物技术产业、新材料产业、高端现代服务业和绿色生态农业为雄安新区产业发展重点。雄安新区知识产权保护工作必须紧紧围绕新区产业导向，把满足新产业新业态发展需求的具体保护措施作为主攻方向，依法加大对自贸试验区生产服务技术创新的保护力度，实现新区重点发展产业创新链、产业链、价值链全过程全方位保护，探索适合雄安新区发展需求的知识产权保护有效途径。

第四，主动对接北京、天津两地知识产权相关工作，服务京津冀协同发展。雄安新区以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”，要树立“一盘棋”思想，有效破解制度性障碍，加强对北京、天津两地知识产权保护工作经验的学习借鉴，结合新区实际消化吸收再创新，积极深化构建三地知识产权保护协调联动机制，推动实现三地知识产权行政保护案件线索移送、调查执行协助、联合执法、结果互认互享、经验互学互鉴，共同搭建京津冀知识产权举报投诉互转和维权援助互通平台。

把握方向 勇担责任使命

习近平总书记指出，各级领导干部要增强知识产权意识，加强学习，熟悉业务，增强新形势下做好知识产权保护工作的本领，推动我国知识产权保护工作不断迈上新的台阶。雄安新区知识产权系统要始终心无旁骛干事业，不折不扣抓落实，确保习近平总书记重要讲话精神在雄安新区落地生根。

第一，不断强化主责意识，全面落实主体责任。要把加强知识产权保护作为服务于新区规划建设的一项重要任务来抓，作为新区创新发展的一项重要工作来落实，增强做好知识产权保护工作的自觉性、主动性、坚定性，用扎扎实实的工作成果把上级各项工作部署变为人民群众看得见、用得着、感受得到的工作实效。

第二，不断加强队伍建设，全面凝聚人才力量。发挥好雄安新区高端人才集聚区作用，坚持“聚天下英才而用之”，加强干部交流，引进全国知识产权高端人才，壮大工作队伍。发挥好知识产权职称评定的导向作用，加大知识产权人才培养力度，完善知识产权专业技术人才评价制度，对新区急需的知识产权高层次人才在政策上予以倾斜。发挥好知识产权第三方机构、政府法律顾问的专业优势，为政策研究、日常管理和执法实践提供法律支撑和智力支持。

第三，不断提升业务能力，全面增强本领素质。加强对疏解到雄安新区单位的调研，准确、全面、深入地了解创新型、高成长型企业对知识产权保护需求，切实增强工作的创新性、针对性和实效性。加强专业知识学习，打牢工学、法学和管理学理论基础，熟悉高端高新产业技术发展特征，掌握执行运用政策解决问题的方法，练好内功，提高素质。加强宣传引导，充分利用世界知识产权日、全国知识产权宣传周和中国专利周等重大时间节点加大对知识产权法律法规宣传，推进“互联网＋知识产权”，做到以案释法，在新区营造浓厚的尊重知识氛围。