巴西代表要求WIPO改进其发展议程实施报告

在2018年5月14日至5月18日举行的世界知识产权组织（WIPO）发展与知识产权委员会（CDIP）第二十一届会议上，大部分代表再一次在未经严格审查的情况下通过了WIPO对其实施2007年发展议程的年度自我评估报告。但是巴西就改进该评估报告以及确保有关新成就的报告不纳入过去的工作的方式提出了详细的建议。它还提醒不要将WIPO的发展议程工作与其为联合国可持续发展目标所开展的更广泛的活动混为一谈。

巴西代表表示：“必须有人来唱‘黑脸’。”关于WIPO在报告中的主张，他补充道，巴西有句谚语叫做“非上帝不信，非数据不认”。

WIPO的报告

自WIPO发展议程通过以来，WIPO总干事每年都提交一份有关WIPO发展议程以及其提出的45项建议的实施情况的报告。

该报告包括两个部分：其中一部分强调了发展议程在WIPO的常规计划活动中的实施，另一部分则介绍了正在实施中的发展议程计划的主要发展情况。

根据该报告，WIPO学院仍是知识产权培训和人力资源能力建设的核心实体，特别是对于发展中国家、最不发达国家和正在经历转型的经济体来说。2017年，WIPO学院为6.4万名参与者提供了培训。

根据该报告，截至2017年年底，WIPO通过了35个计划来实施45项发展议程建议中的34项，预计财务资源超过3000万瑞士法郎。

报告称，在WIPO的2018/19年两年期计划和预算中，发展和可持续发展目标是跨领域的话题，这些话题已经成为WIPO所有战略目标的主导方向。

针对准确性的建议

在辩论中发言的大多数代表对上述报告以及WIPO为实施发展议程所作的努力表示赞扬，尽管一些代表对巴西的建议表示支持。

对发展议程持反对意见的发达国家表示，2018年的报告强调了为联合国的可持续发展目标做出贡献的一系列计划和活动。

然而，巴西代表评论道，2017年制定的在联合国范围内实施的可持续发展目标比10多年前针对WIPO活动制定的发展议程建议要广泛地多。

该代表要求秘书处的报告“不应将发展议程建议与可持续发展目标混为一谈”。虽然这两个主题之间有联系但它们是不同的倡议，因此应区别对待。

就发展议程建议而言，巴西为上述报告提出详细的建议，具体如下：

通过列出所有的发展议程建议以及WIPO每年针对每个议程所开展的活动来改善报告的结构。

与附件不同的是，该报告应只列出了在提到的时期内开始的倡议。通过排除过去采取的措施，成员国可以更精准地了解WIPO在特定时期的活动情况。

报告中的许多部分缺乏数据，或者活动进行的时间，或者两者都缺。

报告中的许多段落是否具有实际价值仍然未知。

巴西和阿根廷于2004年提出了最初的发展议程草案。巴西代表强调了迄今为止所取得的进展，但表示实施发展议程仍有很多工作要做。

巴西代表表示，总干事的报告“缺少潜力”，许多成员国（包括巴西代表团）强调的之前报告中“缺陷”都没有得到适当的处理。

预期的变化不大

WIPO副总干事马里奥．马图斯（Mario Matus）表示，秘书处记下了这些评论。知情人士表示，秘书处使用了一套模板为成员国提供报告的信息，因此难以改进，这表明可以预期的变化不大。

仍在实施中的项目

截至2017年年底，6项计划仍在实施当中：

（1）知识产权、旅游业与文化：支持埃及和其他发展中国家的发展目标并推广文化遗产；

（2）知识产权和社会经济发展计划——第二阶段；

（3）进行使用适当技术特有科技信息方面的能力建设，作为应对已查明发展挑顶的解决方案项目——第二阶段；

（4）与发展中国家和最不发达国家的司法培训机构进行发展与知识产权教育以及专业培训方面的合作；

（5）加强和发展布基纳法索和某些非洲国家的音像领域——第二阶段；和

（6）关于在公共领域利用信息促进经济发展的项目。

编译自www.ip-watch.org