美国国会议员敦促美国国务卿获取WIPO报告

日期：2016-05-11 来源：ip-watch 作者：浏览量：

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　　美国国会小组委员会两党首脑致信并敦促奥巴马政府获取“联合国关于世界知识产权组织（WIPO）总干事不当行为的调查报告”的完整未删减版。同时，WIPO内部会对哪些人有权查看该报告进行程序性辩论。

　　WIPO总干事弗朗西斯．高锐（Francis Gurry）接受调查，因为一名副总干事指控他下令从几个不知情的员工身上提取DNA样本，并且他还操纵与一个特定的商人签订了WIPO合同，这些行为都是错误的。国会议员表示，高锐正试图竭力游说阻止报告被披露，或者删减报告。节选意味着其他部分将被抹去。

　　4月28日的信件写道：“我们写这封信督促美国政府利用其在联合国充分的发言权、表决权和影响力，要求联合国内部监督事务厅（OIOS）出具完整未删减版报告，并将WIPO总干事弗朗西斯．高锐的腐败行为揭露出来。两院对报告结果有着强烈的兴趣，并确保WIPO遵守全面问责制度并保持透明度。”

　　程序问题

　　作为联合国的一个机构，WIPO完全是一个成员制机构。据政府和观察员消息称，WIPO大会主席——哥伦比亚大使加布里埃尔．杜克（Gabriel Duque）貌似与高锐一起阻止成员国查看报告。杜克办公室和WIPO已经发表声明将不会向媒体透露此事。

　　据说杜克在几周之前撰写了3页关于报告的摘要，在摘要中指出DNA事件尚无定论，但有证据显示高锐不适当地影响了合同。

　　据消息人士透露，杜克会见了WIPO区域协调员及来自每个地区的3到4个成员国，来商讨OIOS报告的下一步计划。截至目前为止，谈话内容尚未公开。但是许多成员国要求披露报告内容，至少以节录的形式呈现。

　　据消息人士透露，WIPO协调委员会（关键的成员国执行机构）主席卢旺达大使弗朗索瓦．兰贝（Francois Ngarambe）在这个过程中也起着重要作用，可能会推动报告的发布。

　　这个程序貌似受WIPO《内部监督章程》约束：
　　所有调查报告、草案、材料、调查结果、结论和建议都完全保密，除非揭露由内部审计与监督司（IAOD）司长或总干事授权。

　　据推测，总干事不希望披露报告。内部监督司（IOD）代理司长通恰伊．艾冯迪格鲁（Tuncay Efendioglu）直接向总干事汇报。目前还不知道他是否会授权披露，或他将要采取什么行动。

　　但是《内部监督章程》也有条款规定当出现问题的人是总干事自己时：
　　对总干事不当行为的指控，由IOD司长汇报给大会主席，同时抄送给协调委员会主席和IAOC。IOC司长在采取下一步行动前应征求IAOC的建议。

　　美国国会关注的其他问题

　　美国国会的信中还提到了一个关注点：“非法将技术转让给流氓国家和打击报复举报人”，并指出这是2月份国会听证会的主题。在听证会上各小组委员会听取了一些WIPO举报者的证词，这些人中包括一位前WIPO高级管理者、硅谷专利律师以及前澳大利亚政府高级管理官员。

　　“我们准备利用我们的杠杆作用来披露报告，我们准备好了随时进行WIPO官员问责的使命。我们也相信WIPO周围的环境是有害的，因此有必要敦促当局立即解除高锐总干事的职务并恢复WIPO举报人的职务。”这封信是由众议院国际组织小组委员会主席克里斯．史密斯（Chris Smith）、中东和北非小组委员会主席伊莱亚娜．罗斯．莱赫蒂宁（Ileana Ros-Lehtinen）、亚太小组委员会主席马特．赛尔门（Matt Salmon）、亚太小组委员会高级成员布拉德．谢尔曼（Brad Sherman）及中东和北非小组委员会高级成员特德．多伊奇（Ted Deutch）联合署名。这些都是众议院外交事务委员会小组委员会成员。

　　（中国保护知识产权网编译）

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