反垄断合规：警惕互联网时代知识产权滥用

近年来，“合规”一词在跨国贸易中屡屡被提及。在中国的法制语境中，“合规”通常被狭义地理解为商业领域反腐败。殊不知，涉嫌滥用市场支配地位的反垄断争议，也是合规工作的重点。随着互联网经济高速发展，垄断问题开始呈现常态化、危害隐形、国际机构调查频繁等特点，引起业内人士高度关注。

“在ICT（信息和通信技术）领域，网络外部性导致了赢者通吃的局面出现。工业时代的传统商业模式在悄悄改变，现在，占90%市场份额的超级平台已然很常见。”很多科技企业的成本主要是研发成本，而边际成本为零。如浏览器、专利药品等产品，一旦研发成功，获得知识产权保护，很可能凭借价格优势或专利反向劫持，构成垄断。

据有关数据显示，知识产权密集行业正成为中国反垄断执法重点之一，大致占了目前总案例的34%，其中ICT领域占了28%。西电捷通无线网络通信股份有限公司总经理曹军对此表示，ICT领域是滥用市场支配地位的重灾区，要加强对ICT领域的规制，规制巨型企业的知识产权滥用行为，开展对反垄断涉及的知识产权侵权行为规制，加大反垄断行政执法资源配给。同时，中小企业要敢于运用反垄断法积极捍卫正当权益。

“美国、欧盟等发达国家和地区在知识产权领域已经有一套比较成熟的理念和制度，并具有很强的可操作性，值得我们借鉴。”从国际惯例来看，反垄断法不应当干涉知识产权的高定价，企业在指控被诉企业有低价垄断市场行为时，还应证明其有后续从中获利的行为，尤其是中小企业在面对多个企业联盟时，要重视证据的收集。

有专家表示，保护知识产权和反垄断行为并不矛盾，最终目标都是为了鼓励创新、矫正企业不当行为、维护消费者利益。知识产权权利人凭借知识产权形成和维持市场的支配地位，并以此实施垄断行为追求高利润，会阻碍技术创新和技术进步，破坏公平有序的市场竞争秩序。因此，我国有关部门要加紧制定实施相关细则和专业操作指南，在认真研究别国经验、制度的基础上，结合我国执法中的实际情况，制定出一套科学、系统的制度。

制定一部专业的指南，对于提高反垄断执法的透明度、引导企业经营者正当行使知识产权具有重要意义。据了解，国家知识产权局下一步将加大知识产权保护力度，建设知识产权保护体系，建立侵权惩罚性赔偿制度，推动知识产权领域反垄断执法指南尽快出台。