澳大利亚竞争监管方发起对美国互联网巨头的调查

澳大利亚《悉尼先驱晨报》4日称，澳公平竞争和消费委员会(ACCC)主席罗德·西姆斯当日表示，ACCC将以脸书、谷歌和推特等跨国科技巨头为主要对象，调查他们对媒体、新闻、广告等的影响。审查范围包括搜索引擎、社交媒体以及数字内容整合平台。此前，政府无法有效监管跨国科技巨头的行为已引发多国担忧。
　　
科技巨头扰乱媒体市场？
　　
报道称，ACCC当天表示已接到澳联邦政府指示，将调查美国互联网巨头 脸书和谷歌是否有打乱新闻媒体市场，不利于出版商和消费者的行为。与以往的民间调查不同，本次调查是由澳联邦政府正式领导，因此调查人员具有强制收集信息以及召开听证会的权力。ACCC指出，调查主要针对科技巨头在虚假新闻传播中所扮演的角色， 广告主是否清楚如何计算受众数据信息，科技巨头对受众新闻选择、新闻质量以及新闻的可获取性等影响，以及创新、科技发展和信息不对等方面。
　　
据了解，这一调查是特恩布尔政府有关广播和内容改革方案的一部分，旨在提振就业并保持媒体的多样性。脸书当天对此调查回应称，公司非常严肃地对待自身在新闻生态系统中所扮演的角色，也在产品方面投入了巨大资金用以支持内容发布方;脸书期待这一面向澳大利亚媒体市场的彻底调查。澳大利亚新闻集团回应称，对这一调查表示欢迎。
　　
垄断资源引发担心 

市场调查机构齐尼思澳大利亚4日就科技巨头对传统媒体以及市场推广公司所造成的压力发布的一份预测报告指出,到2018年，澳大利亚互联网广告的花销将占广告总花销的50%到60%，而谷歌和脸书则是互联网广告花销增长的最大受益者。英国广播公司(BBC)此前报道称，谷歌和亚马逊还在高速发展中。预计谷歌今年在全球数字广告市场占有率达40%，到2021年，亚马逊会掌握美国在线交易数据的半壁江山，这种力量已经引发人们的担心。
　　
BBC此前援引美国波士顿东北大学教授约翰·夸卡的话称，科技巨头在收集用户数据、塑造信息流、控制消费者使用其平台的方式时获得了权力。另一位分析人士表示，科技巨头在参与竞争的过程中可能有违规的行为，例如故意压低价格，让对手的估值下降，然后对其进行收购。夸卡认为，欧洲对科技公司垄断的监管比美国好很多。由于微软给自己的IE浏览器提供优惠政策因而遭到欧盟罚款。同样被罚的还有脸书，理由是当用户获取WhatsApp应用时故意给予其误导，阻扰用户下载。另外，欧盟认定谷歌偏袒自家的谷歌购物，因此对谷歌处以约27亿美元的天价罚款。
　　
互联网领域步入寡头化
　　
彭博社2日的报道称，一方面这些科技巨头为我们提供了优质的产品和服务，成为投资者的宠爱。而另一方面它们又被经常指控垄断资源、破坏竞争、蓄意逃税、侵蚀民主和侵犯个人隐私。乔治敦大学法学院教授朱利·科恩表示，当前全球的法律制度在监管这些互联网科技巨头方面“没有实质效果”。谷歌、脸书、亚马逊和苹果这四大科技巨头的垄断体现在各自不同的领域，其跨越国境的侵权行为让监管部门防不胜防。谷歌在搜索领域占据显而易见的垄断地位，欧盟议会2014年就投票赞成拆分谷歌，美国联邦贸易委员会也调查过谷歌的垄断行为，但即使谷歌被拆分，在相当长的时间内我们也不会看到两个互相竞争的公司实体。脸书已经对各国的政治生态产生了直接而重大的影响，但基于其庞大网络与民主言论自由原则，监管部门很难干预它的影响。亚马逊作为互联网商业的国际领导者，在先于监管措施一步启动策略占据市场方面似乎没有它人能与之相比。苹果作为世界最大市值公司在利用庞大海外网络和各国税收制度区别大量避税方面非常专业，让税务监管部门非常头疼。
　　
技术经济观察家瞬雨4日接受《环球时报》记者采访时表示，全球互联网领域正在步入寡头化，它们的庞大影响力将使得与互联网有关的产业首先被变革，而与互联网无关的传统产业也迟早被改变。瞬雨解释称，互联网的核心是“去渠道化”“扁平化”，直接将生产者与消费者链接起来，互联网的这种特点对于商业会有巨大影响。如果没有有效的监管约束，很可能产生“爆炸性的负面效应”。