德国反垄断执法机构要求拆分德国铁路公司

联邦反垄断局和垄断委员会要求拆分德国铁路公司

对铁路网络的控制使德国铁路公司DB对其竞争对手拥有巨大的控制权。联邦反垄断局认为该集团有“许多微妙的方法”来阻止竞争。联邦反垄断局呼吁将德国铁路公司拆分为一家负责铁路网络的公司和一家负责铁路运营的公司。

德国联邦反垄断局Andreas Mundt在接受德国媒体采访时表示：“铁路上有更多竞争是好事。德国铁路公司有许多阻碍竞争的微妙手段。这种情况应该改变。”他认为“网络和铁路业务分离是更好的模式”。

就竞争问题向德国政府提供建议的垄断委员会也建议拆分铁路集团。在今年7月的部门报告中，该委员会呼吁铁路基础设施部门“在经济和组织上广泛独立于德国铁路的其他公司”。联邦政府的改革方案是“明智的”，但还不够深入。顶级经济学家也认为拆分铁路集团有好处。

垄断委员会的理念是：基础设施的运营商和基础设施的用户应该严格分开。其目的是加强铁路市场的竞争，提高德国铁路公司的质量。德国铁路公司最近一直疲于应付罢工、列车延误、许多道路工程和不满的客户等问题。

联邦反垄断局与德国铁路公司就竞争问题争论已有一段时间。这些问题包括铁路公司向第三方供应商隐瞒的有关列车延误和取消的交通数据，以及对为铁路公司出售车票的移动平台的处理方式。迄今为止，德国铁路公司一直不愿向第三方提供当前的接驳数据。计算旅行路线或出售车票的平台并不总是能够显示列车接驳的最新信息（相关链接：德国铁路公司被要求拆分重组）。

Mundt解释称，铁路网络和运营分离是正确的模式。联邦政府决定在铁路公司内部重组并成立一家公益性基础设施公司，这只是第一步。反垄断局已开始对德国铁路公司采取行动，并希望这家国有企业向其他移动平台提供所有交通数据，如延误、列车取消或轨道变更等。他要求德国铁路公司停止对竞争的限制。Mundt间接批评了美国谷歌公司已经从德国铁路公司获得重要数据的事实。他认为：“说得委婉一点，这显示了某种不平衡。”

鉴于地缘政治条件的变化，联邦反垄断局也可以设想在国防领域进行全欧洲范围的兼并。“我不希望为了欧洲冠军而希望成为欧洲冠军。但在某些情况下，你可能需要一定的规模。我们现在的地缘政治形势与几年前完全不同。欧洲合作可能是解决方案的一部分。”Mundt强调。

长期以来，乘客协会Pro Bahn也一直支持将铁路网络和运营分开。在政界基民盟也支持拆分德国铁路的要求。

德国铁路公司在竞争问题上存在争议

德国铁路公司批评反垄断局的立场。德国铁路公司发言人称，铁路网络上“活跃着400多家铁路公司”。在欧洲“没有任何其他地方”的铁路竞争比这里更激烈。该发言人提到实时数据的传递时表示，铁路公司也遵守了适用法律。

德国铁路公司认为，对通过在线销售平台售票提出要求的决定是非法的，并正在对其采取法律行动。这将导致“我们不得不投入我们不需要的销售合作伙伴，然后不得不为不需要的服务向这些合作伙伴支付佣金”——这违背了市场经济原则。

现在要求拆分德国铁路集团的呼声越来越高，但这遭到了左翼党的批评。左翼党领导人Janine Wissler反对拆分德国铁路。Wissler称，网络和运营的分离也造成了亏损和利润的分离。必须防止进一步的私有化。

Wissler告诉媒体：“德国铁路的问题不在于缺乏竞争，而在于多年的忽视和国家投资的不足。”自20世纪90年代以来，为了使铁路适应股票市场，对铁路的投资已被减少得所剩无几。其后果是铁轨和桥梁破旧不堪，线路关闭。Wissler表示：“反垄断局现在提出的是通过后门进行私有化。”