日本专利局发布2023年专利行政年度报告

【摘要】2023年7月28日，日本专利局（JPO）发布2023年专利行政年度报告，总结国内外知识产权动向以及JPO为加强人们对知识产权制度的关注与理解所做出的努力。该报告总结了JPO过去一年的工作业绩、日本国内外知识产权申请、授权动向及企业知识产权活动、大学知识产权利用情况。

报告显示，2022年JPO的专利、外观设计和商标的审查时间都有所缩短，审查效率提高；同时，外观设计注册和商标的授权量均达到近十年最多。中国的专利申请有显著增长；在外观设计授权量企业排名前十中，中国企业占半数。

本文节选了报告中日本知识产权申请及审查情况、企业知识产权活动、大学知识产权活动以及全球知识产权申请趋势四个部分进行介绍。

01专利申请授权及审查情况

（1）专利

①专利申请及PCT国际申请

2022年，JPO受理的专利申请量为289,530件，在2020年以后保持平稳增长。JPO受理的PCT国际申请量达到48,719件，依然保持较高水平。

图1  JPO受理的专利申请及PCT国际申请年度趋势（2013—2022）

②审查

自2010年以来，专利审查申请量一直保持稳定，2022年为233,780件，较2021年（238,557件）有所降低。2022年,JPO受理的专利申请“专利授权平均所需时间（标准审查期限）”和“第一次审查通知平均所需时间”分别缩短至14.7个月和10.0个月，较2021年（15.2个月和10.1个月）有所降低。

2022年，日本专利局专利初审量242,626件，专利审查量187,794件，申请驳回量57,927件，专利授权量201,420件。此外，日本专利局作为国际检索组织在2022年共完成国际检索报告49,154份。

2022年，专利授权率（即专利授权量与专利申请量的比率）为75.9%，呈上升趋势。这表明，专利申请人越来越重视专利申请的严格筛选，企业等机构知识产权战略正在从数量向质量稳步转变。

③专利存活率

日本专利权的存活率在授权后5年为85%以上，10年后为50%以上，15年后为10%左右。日本国内申请人持有的专利数量从2018年起（169.1万件）持续减少，2022年为163.7万件。国外申请人专利数量呈增长趋势，2022年为39万件。

（2）实用新型

①实用新型专利申请及授权量

2022年,JPO受理的实用新型专利申请4,513件，授权数量为4,615件。整体趋势自2020年起逐渐减少。

②实用新型专利技术评价报告[1]

2022年,JPO共完成281份实用新型专利技术评价报告，较上年（337份）有所较少。

（3）外观设计

①外观设计注册申请及授权量

2022年，JPO受理的外观设计注册申请量为31,711件，比上年（32,525件）略有减少。其中，约11%为国际外观设计注册申请（3,353件），其他外观设计注册申请28,358件。外观设计注册授权的数量一直保持在3万件以下，近三年有所增长，2022年达到近十年最多（29,540件）。

②外观设计审查

2022年，从外观设计申请到第一次审查通知的平均周期（快速审查时间）为6个月，从申请到最终注册的平均周期为7个月，均较上年有所缩短。此外，2022年，第一次审查通知的数量（快速审查数量）为33,165件。2018—2022年的注册审查量始终低于3万件，2022年为29,901件。

（4）商标

①商标注册申请及授权量

2022年，JPO受理的商标注册申请量仍保持较高水平，共有170,275件。其中，国际商标注册申请量19,769件，其他商标注册申请量150,506件。2022年，商标授权量较上年增长5.6%，达到近十年来最多（183,804件）。

②商标审查现状

2022年，第一次审查通知数量为208,740件，注册审查数量为188,157件。从申请到第一次审查通知的平均周期为6.9个月，从申请到最终授权的平均周期为5.4个月，相对往年大幅缩短。2022年，基于马德里协议的国际商标申请数量为3,094件。

[1] 由于实用新型专利不进行实质审查，在行使权利时有必要出示实用新型专利技术评价报告。

02企业的知识产权活动

（1）企业知识产权概况

①专利申请和研发经费

2022年，日本国内申请人的专利申请量较上年（22.7万件）有所减少，外国申请人的专利申请量较上年（6.1万件）略有增长。其中，合作专利申请有21,662件（占比7.5%）。有效专利中，合作专利权人有154,805件（占比7.6%）；整体趋势显示，日本国外专利申请量基本保持不变，研发经费相对有所增长，2022年约为20万亿日元（约合人民币1万亿元）。

②企业排名

从2022年企业专利授权数量来看，总体数量均有增加，丰田汽车（4,559件）排名首位，其后依次是三菱电机（3,692件）和佳能（3,382件）。机电设备和汽车相关企业占据Top 10的大多数。海外企业排名前三的依次是LG新能源（717件）、华为（689件）和LG化学（615件）。

从2022年企业外观设计授权量来看，松下知识产权管理有限公司（332件）位居首位，其后依次是三菱电机（268件）、国誉（249件）、丽固（217件）和伊藤喜（176件）。海外企业排名前三的是苹果（171件）、耐克（148件）和北京字跳网络技术有限公司（147件），中国企业在Top10中占半数。此外，国际外观设计注册数量靠前的海外企业是LG电子（379件）、飞利浦（219件）和小米（86件）。

从2022年企业商标授权量来看，花王（575件）排名首位，其后分别是资生堂（551件）和高丝（503件）。海外企业排名前三的是辉瑞（186件）、HYBE公司（127件）、强生（120件）。

③知识产权员工数和经费

据问卷结果推算，2022年日本知识产权员工数量（43,774人）呈减少趋势。按行业来统计企业知识产权员工平均数量，电动机械制造业（14.9人）最多，其次是运输用机械制造业（12.4人），远超总体平均水平（4.2人），相较上年均有所减少。2021年，日本企业知识产权活动经费成本约为8000亿日元（约合人民币402亿元），相较上年略有增加。在大多数行业中，专利申请相关的支出占比最大。

（2）企业知识产权利用情况

①知识产权使用费的国际收支

根据日本财务部和日本银行公布的国际收支统计，2022年，日本知识产权使用费的国际收支盈余约为4万亿日元（约合人民币2011亿元），较上年有所增加，达到近20年的最大值。

②专利权的利用

2020至2021年，日本企业专利权数量减少了约24,000多件。2020年，日本企业专利利用率[2]为53.2%，为近年来最高。此外，以保护为目的利用专利权的比例为31.6%。

专利权的利用率因行业而异，总体利用率为53.2%，较上年有所提升。利用率最高的是“批发零售业”（71.4%），其后依次是“电动机械制造业”（67.9%）“造纸业”和（61.8%）。此外，2021年，日本企业在海外的专利权利用率为54.6%。

③外观设计权的使用

相比2020年，2021年日本企业拥有的外观设计数量减少了约4200件。从外观设计权的利用来看，自2015年以来，利用率一直保持在70%左右，2021年则达到了74.6%，为近年来最高。以保护为目的的利用专利权的比例保持在20%左右，2021年为20.8%，日本企业在海外的外观设计权使用率为70.3%。

④商标权的利用

2020至2021年，日本企业拥有的商标数量大幅增加（增加约61,810件），国内利用数量增加了约65,000件。2021年，日本企业国内商标的利用率为79.3%。2018至2021年，海外利用率波动上升，自2019年略有减少，但自2020年起增加，2021年达到最高（81.8%）。

[2] 企业专利利用率=企业专利利用数量/企业拥有的专利数量。企业专利利用数量：企业内部实施和向其他公司许可等积极利用专利权的数量。

03大学知识产权活动

（1）合作研究和委托研究

2021年，日本大学和其他机构的合作研究项目34,667项，比上年增加了816项。从合作机构类型来看，私营企业合作数量最多（29,644项），其次是独立行政机构（2,088项）。2021年，日本大学和其他机构获得的合作研究经费为1030.3亿日元（约合人民币51.85亿元），较上年有所增加。其中，占比最大的是私营企业（893.04亿日元，约合人民币44.94亿元），其次是独立行政机构（58.32亿日元，约合人民币2.93亿元）。

2021年，日本大学接受的委托研究项目为30,409项，较上年大幅增加（2047项）。从委托方来看，独立行政机构的委托项目（15,097项）最多，其次是私营企业（7,834项）。2021年，日本大学获得的委托研究经费为2792.74亿日元（约合人民币140.49亿元），较上年大幅增加。其中，占比最多的是独立行政机构（2211.21亿日元，约合人民币111.22亿元），较上年有大幅增长；其次是政府（277.49亿日元，约合人民币13.95亿元）。

2016至2021年，日本大学和其他机构从私营企业获得的研究经费持续增长，2021年为近五年最高1277.65亿日元（约合人民币64.23亿元）。其中，合作研究项目经费（893.04亿日元，约合人民币44.91亿元）最多，其次是临床试验（191.21亿日元，约合人民币9.61亿元）。从私营企业获得的知识产权收入为61.05亿日元（约合人民币3.07亿元）。

（2）专利申请情况

近年来，日本大学专利申请量都在7,000件左右，2022年为7,265件。2022年，日本大学专利申请授权率为79%。

2022年，日本Top 10大学专利申请总量为4,834件，占比约为39%。其中，东京大学（330件）排名首位，其次分别是东北大学（277件）和大阪大学（245件）。

2022年，大学PCT国际申请数量排名来看，Top 10中有5所美国大学、3所中国大学、2所韩国大学。Top 30数量最多的是美国大学（11所），其次是中国（10所）、韩国（5所）、日本和新加坡各有2所。日本进入Top 30的两所大学中，排名最高的是东京大学，位居第17，较上年（位居第10）有所下降。

（3）专利权实施数量及收入金额的变化

2016年以来，日本大学的专利权许可实施数量持续增长，2021年达到最高21,959件。此外，许可实施等收入在2015至2018年间增长了约1.6倍，2018年达到近五年最高（44.11亿日元，约合人民币2.21亿元），2021年为39.65亿日元（约合人民币1.99亿元），比上年略有减少。

04全球知识产权申请趋势

全球专利申请量在2012至2021年的10年间增长了1.5倍，主要源于中国专利申请量的显著增长。外观设计领域，中国占全球申请量的70%。商标领域，中国的增长也非常明显，申请类别数量达到945万个。

从2021年五大专利局受理的海外专利申请比例来看，日本、中国、韩国的专利局约占10%~23%左右，而美国、欧洲专利局则超过了50%。除五局外，在亚洲、大洋洲、南北美洲等大多数专利局中，海外的申请都多于国内申请，整体来看专利申请趋于全球化。