遭反垄断调查，为什么偏偏是诺基亚？

“诺基亚的5G收费是否符合FRAND原则？是否滥用其5G垄断地位谋取了不合理的高价许可费用？”

近几年，通讯领域创新技术迅猛发展，不少SEP所有者以及标准技术实施者在各种挑战中也不断发生冲突，这使得全球SEP的布局变得更加错综复杂。如今，SEP仍然是全球知识产权最热门的一个话题。

最近，因5G专利费，诺基亚等公司被国家市场监督管理总局调查一事引关注。

因5G专利费，诺基亚被调查

6月14日，据外媒报道，中国国家市场监督管理总局反垄断局正在调查诺基亚等5G专利持有人在许可费方面的反垄断问题，向被调查公司发放了调查问卷，以了解5G SEP许可的定价策略以及他们关于销售禁令的立场。

据透露，反垄断局对诺基亚的调查远不止调查问卷这么简单，可能已经立案并且进入实质调查阶段。

诺基亚在5G SEP许可费方面被调查的背后，其实与近几年国内通信领域创新技术的发展和诺基亚的不合理收费不无关系。一方面，国内通信和终端厂商在大力发展自身在5G专利方面的实力，而另一方面，诺基亚坚持在5G专利费方面“狮子大开口”，试图跟4G时代一样对中国厂商“横征暴敛”。

随着国内研发技术的进步，以华为、OPPO为首的一系列公司都在专利、技术层面完成了很多研发突破。根据欧洲专利局（EPO）正式公布的《2021年度专利报告》，全球科技厂商申请专利数目Top 10中一共出现华为、OPPO、中兴、vivo四家中国通信或者终端企业，足以看出它们对技术创新、研发的重视程度。[1]

欧洲专利局（EPO）正式公布的《2021年度专利报告》中数字通信技术专利申请排行

今年4月，中国信通院知识产权与创新发展中心发布《全球5G专利活动报告（2022年）》。报告中显示，5G标准必要专利的年度声明量呈现逐年攀升的态势，截至2021年12月31日，全球声明的5G标准必要专利超过6.49万件，有效全球专利族超过4.61万项。[2]

一定程度上，5G标准必要专利声明也能够揭示5G创新活动的状况，这也是为什么诺基亚5G不合理专利收费问题成为业界广泛关注的一个原因。

“偏执”的诺基亚

有媒体称，诺基亚的垄断嫌疑，与其近几年对国内通信领域话语权近乎“偏执”的执着不无关系。今年三月中旬，vivo向诺基亚提起诉讼中涉及的5G许可费问题也曾将诺基亚推上风口浪尖。当时的主要观点称，诺基亚收费不合理其实由来已久。

2016年，诺基亚宣布对华为提起4起专利侵权诉讼，指向华为3项专利侵权。2019年，诺基亚又对联想发起全球范围内的专利诉讼，后双方达成和解，联想和诺基亚签署许可协议并向诺基亚支付许可费。也是在2019年，诺基亚与戴姆勒也爆发专利大战，并将不少供应商卷入其中。2021年，诺基亚在英国、法国、印度等多个国家又对OPPO发起专利侵权诉讼。直到今年2月的相关报道显示，诺基亚仍与丰田、本田和日产陷入专利纠纷，还批评Apple等美国科技公司享受蜂窝通信标准技术带来的巨大价值却不愿支付合理费用。[3]

不难发现，针对5G不停开展诉讼的原因，显然是诺基亚想要巩固自己在5G领域的垄断地位，并不断收取高额专利费。

据了解，从诺基亚2018年对外公布的5G专利收费标准来看，每台使用其专利的5G手机应向诺基亚支付最高3欧元（约合人民币22.24元）的高额专利费，专利授权收入能够成为诺基亚的营收重要组成部分也不难理解。有媒体推算，如果根据目前诺基亚的5G专利族占比为7.6%，以此计算，每台设备的5G专利成本约40欧元，如果加上3G/4G的专利费，专利成本将成为5G手机最高的物料成本。[4]

专利滥用的反垄断规制

诺基亚的5G收费是否符合FRAND原则？是否滥用其5G垄断地位谋取了不合理的高价许可费用？这不仅是此次国家市场监督管理总局反垄断局调查的争议焦点，也是国内厂商对诺基亚不断诟病的主要原因。

其实，这场针对诺基亚5G专利费发起的反垄断之“火”，在中国并不是首例，InterDigital也一直是中国手机厂商的“劲敌”。据往年报道显示，国家发改委曾在2013年9月启动了对InterDigital的反垄断调查。2014年3月InterDigital提交了暂停调查申请，内含一份向中国移动终端厂商授权无限移动标准必要专利组合的承诺。紧接着，2014年5月22日，国家发改委暂停了反垄断调查。

除了InterDigital公司，在针对专利许可业务上，中国其实先后在2015年2月和2019年4月也分别对高通和爱立信进行了反垄断调查。

有外媒分析，当下新冠疫情对专利运营公司的收费业务造成了一定的负面影响，这也刺激了例如诺基亚、InterDigital此类公司在诉讼的选择上越来越激进。可以预见的是，越来越多的中国手机厂商也难逃成为其攻击目标，如果任由这些专利公司在中国“横征暴敛”，对好不容易走上重视创新之路的中国企业来说，甚至对整个中国信息通信行业来说，都会产生很大的负面影响。

在4G时代，不少海外通信巨头利用垄断地位赚取不合理、不公平许可费用的势头，试图“独占”世界通信领域的话语权，更甚之是在破坏公平公正、透明的行业环境。当时专利实力孱弱的中国公司大多选择乖乖就范，但5G时代中国公司们申请了大量的5G专利，有动力也有能力对不合理的收费说不。

如今，随着5.5G、6G逐渐走进人们的视野，中国手机厂商在未来所面临的知识产权风险可能愈发严峻。今年，中共中央、国务院在《关于加快建设全国统一大市场的意见》中明确提出，“加强标准必要专利国际化建设，积极参与并推动国际知识产权规则形成。”这一次，反垄断的大火燃到了诺基亚身上，未来能否协助中国企业在专利谈判中获得更合理的对价和话语权？我们拭目以待。

注释：

[1].木积木.因不合理专利收费，海外通信巨头被国家市场监督管理总局调查.中关村在线.

https://mobile.zol.com.cn/794/7945391.html

[2].《全球5G专利活动报告（2022年）》全文发布！IPRDaily.http://www.iprdaily.cn/article1_31021_.html

[3].vivo起诉诺基亚！不合理收费争议下迷雾再起.

IPRDaily.http://www.iprdaily.cn/article1_30778_.html

[4].专利大战热火不断 国家市场监督管理局因5G专利调查诺基亚等公司.手机之家.

http://news.imobile.com.cn/articles/2022/0614/219189.shtml