互联网平台频现违法违规商标代理行为

近年来，我国商标代理行业快速发展，从事商标代理业务的专业服务机构在商标注册、转让、续展、争议等商标授权确权的各个环节发挥着重要作用，为我国商标事业发展做出了积极贡献。随着互联网行业的快速发展，诸多标称“让申请注册商标像网上购物一样简单快捷”的商标代理服务在线平台如雨后春笋般涌现。

“随着商标代理服务在线平台的加入，商标代理行业的竞争日趋激烈，而一些商标代理服务在线平台虚假宣传、承诺包过、恶意抢注、不正当竞争等违法违规行为时有发生，严重扰乱了商标代理行业的秩序。”北京市律师协会商标法律专业委员会委员汤学丽日前接受中国知识产权报记者采访时表示，一些商标代理服务在线平台诚信意识与责任意识严重缺失，不但损害了委托人的利益，还使得商标代理行业形象受损，扰乱了正常的商标注册和管理秩序，亟需加强监管与规范。

商标代理乱象丛生

20世纪90年代，我国开始试点推行商标代理制度。2003年，我国取消了“商标代理组织审批”和“商标代理人资格核准”两项行政审批之后，商标代理机构数量呈现井喷式增长。根据国家知识产权局商标局（下称商标局）官网数据显示，截至8月21日，已有4.3万余家从事商标代理业务的服务机构及律师事务所在商标局备案。

“商标代理机构在商标注册、商标维权、商标法律咨询等方面拥有独特优势，是基于相关法律专业知识和经验为委托人提供商标法律咨询业务并承担法律责任的专业服务机构。”汤学丽表示，商标代理机构的服务水准不仅关系到商标申请人的切身利益，还会影响到商标注册和评审部门的工作效率和质量。随着商标代理机构数量快速增长及商标代理服务在线平台的加入，商标代理服务行业出现了鱼龙混杂的情况，一些商标代理服务在线平台一味追求业务量、签单量，不重视服务质量，造成申请人利益受损，某些代理机构甚至协助或者直接从事恶意申请、囤积注册。

2018年2月，商标局发布《关于个别商标代理机构涉嫌违法行为的通告》，引发业界广泛关注。通告指出，个别商标代理机构侵害委托人合法利益，扰乱商标代理市场秩序，涉嫌违反商标法及反不正当竞争法等法律法规，实施虚假宣传与商标局的关系、伪造虚假荣誉、虚假承诺、虚假宣传注册程序与周期、伪造相关文件与信息、采用不正当手段招揽业务、虚构收费项目、团伙诈骗等涉嫌违法违规行为。

“天下没有免费的午餐，商标代理服务在线平台也有人员、房租等运营成本，低于合理价格甚至‘免费’的竞争不能长久，而且低价在一定程度上容易导致低质。”汤学丽指出，有些商标代理服务在线平台前期打着“低价”或“免费”的幌子招揽业务，后期以“加急”或“内部疏通”等名义加收费用，或者在查询、申请等程序中“故意”设置障碍以赚取后期驳回复审等业务的代理费用等。

“商标代理行业的关键词在于‘代理’，‘代理’就是‘受人之托’，商标机构接受委托后要‘忠人之事’。”北京市中闻律师事务所合伙人赵虎表示，商标代理是一个需要具有较强专业知识和专业技能的行业，一些商标代理服务在线平台的工作人员素质低下、能力不足、经验缺乏，是导致商标代理行业乱象的因素之一，如在提交商标注册申请前不进行查询和风险分析，进而不能向申请人提供缺乏专业意见，不仅会使申请人蒙受经济损失，还会造成申请人的权利受损。

专家建言重拳整治

随着商标事业的发展，目前已基本形成统一、开放、竞争充分的商标代理体系。如我国现行商标法和商标法实施条例规定了商标代理机构的法律责任和义务，明确了商标代理机构实施违法违规行为应承担的法律责任。商标法还规定了商标代理行业组织的责任和义务，要求商标代理行业组织应当按照章程规定，严格执行吸纳会员的条件，对违反行业自律规范的会员实行惩戒并将惩戒情况及时向社会公布。为了加强商标代理行业自律，中华商标协会制定了《商标代理行业道德规范》《商标代理服务规范》《商标代理机构会员单位信用信息管理办法》等系列规范。

“商标法规定商标代理机构应当遵循诚实信用原则，遵守法律、行政法规，在办理商标事宜过程中不得伪造、变造或者使用伪造、变造的法律文件、印章、签名，或者以诋毁其他商标代理机构等手段招徕商标代理业务或者以其他不正当手段扰乱商标代理市场秩序。”浙江泽大律师事务所高级合伙人乔万里表示，商标代理服务在线平台如果存在侵害委托人合法利益、扰乱商标代理市场秩序等有违诚实信用原则的行为，同样受到我国商标法、商标法实施条例及相关行业规范的规制，应当依法承担民事责任，并由商标代理行业组织按照章程规定予以惩戒。

为加强对严重违法失信商标代理机构的管理，促进商标代理机构守法经营和诚信自律，扩大社会监督，2016年4月1日起开始施行的《严重违法失信企业名单管理暂行办法》明确规定，被决定停止受理商标代理业务的机构，将被列入严重违法失信企业名单，受到信用约束和联合惩戒。“将严重违法的商标代理服务在线平台停止受理商标代理业务并列入严重违法失信企业名单，有助于推进加强对商标代理服务在线平台发日常监管。”赵虎表示，希望能够不断健全商标代理信息公示机制，将商标代理服务在线平台的基础信息、奖惩信息、信用信息等纳入其中并集中公示，让违法违规的商标代理服务在线平台无所遁形。

国家知识产权局在对第十三届全国人大二次会议第6762号建议答复的函中表示，将通过推进制定商标代理服务标准，推进商标代理行业组织健全团体标准等工作，与有关部门一同引导商标代理机构按照价格法等法律、行政法规合法经营。“通过修改相关法律法规及制定相关规章制度，一些商标代理服务在线平台打着‘低价’或‘免费’的幌子招揽业务实施不正当竞争行为等违法违规现象得到有效遏制。”汤学丽表示，“希望能够多方形成合力，对症下药治理商标代理服务在线平台上存在的乱象，不断加强对商标代理服务在线平台的监管，促进商标代理在线服务行业健康有序发展。”