北京知产法院管辖权异议二审案件呈现四大特点

7月19日上午，北京知识产权法院就管辖权异议二审案件审理情况召开了新闻发布会，北京知产法院副院长宋鱼水、北京知产法院立案庭法官仪军、北京知产法院立案庭法官陈勇参加了本次会议，北京知识产权法院综合办副主任杨静主持了本次会议。北京知识产权法院宋鱼水副院长介绍了管辖权异议二审案件审理情况、举措和成效。仪军法官详细介绍了管辖权异议二审案件审理相关数据、特点、成因等情况。陈勇法官发布了北京知识产权法院管辖权异议二审案件典型案例。

新闻发布会上初始，宋鱼水副院长介绍了北京知识产权法院管辖权异议二审案件呈现的四大特点。他提出，北京知识产权法院成立三年多以来，受理的管辖权异议二审案件一直呈大幅增长态势，并呈现如下特点：

一是收案数连年增长，占二审案件总数近四成。自2014年11月6日建院至2018年6月30日，我院共受理各类知识产权案件44139件。其中，管辖权异议二审案件3287件，约占全院民事二审案件收案量的三分之一。2015到2017这三年，管辖权异议二审案件数量持续增长，其中，2016年涨幅最大，案件数量为2015年的2.5倍。

二是文化产业聚集地区案件数量较多。在东西朝海丰石六个基层法院中，辖区内科技文化产业尤其是互联网产业较为发达、科技文化公司密集的朝阳法院和海淀法院上诉案件数量最多。其中朝阳法院累计移送管辖权异议上诉案件近1600件，占我院受理的管辖权异议二审案件总数近半，该院连续三年均为移送管辖权异议上诉案件最多的基层法院，海淀法院其次，占比约五分之一。

三是网络著作权纠纷案件占比较高。我院受理的二审民事案件案由主要包括不涉及计算机软件的著作权民事纠纷、不涉及驰名商标认定的商标权民事纠纷、不涉及技术秘密的不正当竞争纠纷以及特许经营合同纠纷、普通技术合同纠纷等。其中，侵害作品信息网络传播权纠纷案件管辖权异议占比超过管辖权异议二审案件总数的五分之四。其主要原因，一方面是基层法院受理该类案件的数量较多，另一方面是该类案件的管辖权异议涉及到民事诉讼法司法解释第25条的理解适用，存在理解上的分歧。稍后，我的同事会向大家就此问题具体通报。

四是撤销一审管辖裁定的数量很少。我院受理的3287件管辖权异议二审案件中，仅有六起作出了撤销原裁定的裁判，仅占0.18%。由此可见，在一审裁定已将管辖权问题的事实和法律理由进行了较为清楚的分析说明的情况下，大多数上诉人仍然提起上诉，其原因值得进一步思考。

此外，宋鱼水副院长还就北京知识产权法院成立以来，以改革的思维解决知识产权案件管辖权异议审判中面临的问题和困难，取得了一定的成效进行了介绍，宋鱼水副院长指出要紧扣司法需求，提出合理举措，取得显著成效。

宋鱼水副院长表示，北京知识产权法院始终坚持问题导向和改革创新，紧扣人民群众司法需求，针对管辖权异议二审过程中影响和制约知识产权民事审判质效的问题，积极研究对策措施，在遵循审判规律、保障当事人合法诉讼权利的基础上，创造性地推行快审机制，以创新的方法保护创新，以改革的思维解决知识产权案件管辖权异议审判中面临的问题和困难，取得了一定的成效。

一是坚持研判，统一裁判标准。定期归纳不同案件类型特点，总结典型案例，尤其是针对大量“信息网络侵权”案件进行分类研究，统一裁判标准，并在裁判文书中充分释法说理，提高文书质量。确保管辖权异议二审裁定书及时上网公开，确保审判工作的透明度，提升司法公信力和司法权威，发挥裁判的定纷止争和价值引领作用。2018年上半年，我院受理的各类管辖权异议二审案件数量均大幅下降，工作举措成效显著。

二是创新改革，建立快审机制。针对管辖权异议二审案件数量持续增长、审理周期较长的问题，我院建立了管辖权异议二审案件快审机制。通过优化流程、合理分工，单独设立管辖权异议上诉案件快审组，实现了专职化送达、集约式审理。同时，指派专人和六个基层法院诉服办或知产庭对接建立退卷的快速通道和联络机制，确保卷宗移转顺畅，减少卷宗留置时间，切实保障一审法院实体审理程序的尽早启动。自2017年3月初实施快审机制以来，快审组共审结管辖权异议二审案件1500余件，审理周期从过去的27天缩短为14天，从二审立案到退卷至一审法院的平均周期缩短为27天，极大提升了审判效率。

三是加强引导，维护当事人的合法权益。针对上诉人缺乏正当理由提起上诉、不提供证据或人为制造送达困难等情况，我院在严格遵守《北京市高级人民法院管辖权异议上诉案件审理工作规范》的前提下，加强对异议上诉主体的审查、缩短审理时间，并在裁判文书中对反复多次在类案中提出相同上诉理由的当事人予以训诫，对当事人及其代理人起到了警示作用，维护了其他各方当事人的合法权益和正常的诉讼秩序。

接下来，北京知识产权法院将在确保案件质量和程序规范的基础上，进一步优化审判资源配置，将快审机制打造为司法实践探索中又一项可复制、可推广的特色审判经验；另一方面，积极响应中央关于加大知识产权司法保护力度的号召，及时向社会公布典型案例，充分发挥知识产权法院的示范引领作用。北京知识产权法院将继续完善审判工作体制机制，健全制度体系，加强司法公开，不断提高知识产权司法保护的整体效能。同时，宋鱼水副院长表示，希望大家提出更多有益的建议，为保障当事人诉权、遏制滥用管辖权异议制度行为和提升法院审判质效建言献策。