日本专利局发布《2018年专利行政报告》

2018年6月28日，日本专利局发布了《2018年专利行政报告》，主要介绍了日本、美国、中国、韩国及欧洲等主要国家及地区的知识产权动向，并提出了日本应对国际新形势采取的新措施。

1. 知识产权动向

（1）国际申请动向的变化与全球化

2016年全球专利申请数量是2007年的1.7倍，中国的专利申请数量显著增加，从2007年到2016年增长了约4倍。2016年中国专利申请数量约占全球专利申请总量的40%。此外，亚洲的日中韩三国的专利局在2016年共受理专利申请约为186万件，占世界专利申请总量（313万件）的一半以上。

外观设计上，2016年中国占全球申请总量的60%以上，远超其他国家。同时，国家和机构的商标申请数量占全球总量的一半左右。知识产权申请活动的国际化在专利、设计和商标等不同领域，呈现出不同的趋势。

2016年五大专利局受理的外国专利申请占总量的比例，日本、韩国、中国达到10%至21%，美国和欧洲专利局则达到50%左右。除了五大专利局，亚洲、大洋洲、南美洲和北美洲的专利局受理的外国申请基本都比国内申请更多。可见，专利申请的全球化进程正在不断推进。

（2）不同技术领域的专利申请动向

2013年之前，日本受理的“数字通信”、“医疗器械”、“生物技术”及“制药”领域的专利申请数量呈增加趋势；从“环境技术”、“声音影像技术”、“半导体”及“测量”领域的专利申请数量虽呈减少趋势，但与其他国家的专利申请数量规模相比，“环境技术”排第2，“声音影像技术”、“半导体”及“测量”3个领域则处于中间位置。

美国在“数字通信”、“医疗器械”及“生物技术”领域受理的专利申请比日本、韩国及欧洲各国更多。欧洲专利局受理的“运输”领域收到的专利申请最多，韩国则为“半导体”领域更多。

2. 日本专利管理新措施

（1）审查快速化

日本专利局计划在2023年前，专利的“标准审查期”和“第一次审查通知”的平均时间分别缩短为14个月以内和10个月以内；同时，日本专利局还将通过专利注册调查机构扩大对先进技术文献的调查；确保必要的审查官数量。

（2）确立高质量的专利权

日本专利局为了让授予的专利权更加强大、广泛且有用，在完善专利质量管理体制的同时，还将根据用户的需求，安排工作人员出差及视频面试、业务战略应对综合审查；同时，通过审查官之间的相互协商与合作，完善用户评价调查等，提高专利审查的质量。

此外，为了将物联网（IoT）、人工智能（AI）、大数据等新技术应用到专利申请当中，对“专利及实用新型审查基准”进行了修订，并新设了跨领域的分类标准。

（3）与各国专利局合作

日本专利局将进一步推进与其他国家的专利审查合作，在扩充专利审查高速路（PPH）的同时，利用专利合作协定（PCT）的架构，推动国际审查和国际初步审查的管辖范围。与美国专利商标局进行专利审查合作，实施“日美协同调查试行计划”；同时，日本专利局还将进一步落实国际审查合作，来普及日本的先进审查方法。

（4）制定标准必要专利方面的措施

日本专利局为了提高标准必要专利（SEP）许可的透明性和可预测性，预防并解决许可谈判的冲突，制定了SEP许可谈判的相关程序，并制定了判定标准必要性的判断标准。