深挖市场价值 助推产业升级

在新一轮科技革命即将到来的时代，知识产权已日益成为社会财富的重要来源和国家竞争力的核心战略资源。将知识产权从无形资产变成有形财富，有赖于知识产权的有效运用。对于知识产权事业的发展而言，知识产权运用是充分发挥知识产权价值的必由之路，也是知识产权工作的目的所在。

通过知识产权的有效运用，促进知识产权与经济社会发展的融合，实现知识产权的市场价值，一直是我国实施《国家知识产权战略纲要》（下称《纲要》）的重要环节。《纲要》实施十年来，相关政府部门进行了一系列探索和实践，从完善知识产权权益分配机制、搭建知识产权转化交易平台、推进知识产权军民融合、培育知识产权密集型产业、创新知识产权金融工作等方面着手，畅通知识产权价值实现渠道，培育知识产权运营新业态新模式，盘活用好知识产权资产，实现了知识产权的转化运用从单一效益向综合效益转变，知识产权对经济社会发展的贡献度明显提高。

放权松绑 激活转化热情

经过多年的发展，我国已经成为了名副其实的知识产权大国，发明专利申请量已连续7年位居世界首位，商标注册申请量连续16年位居世界第一位，计算机软件著作权登记量快速增长，积累了丰富的知识产权资源。如何盘活用好这些战略性资源，使其更好地产生效益、推动发展，既是当前我国加快实现由科技强到产业强、经济强的关键一环，也是知识产权事业发展亟待破解的核心问题。

在我国印发的《国家创新驱动发展战略纲要》《国务院新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）》等一系列重要文件中，都对知识产权运用工作作出明确部署，强调要以知识产权利益分享机制为纽带，以知识产权运营平台为载体，促进创新成果知识产权化，知识产权产业化，努力提升知识产权对国家经济社会发展的贡献度，当好“攀枝花”，做好“顶梁柱”，直接贡献GDP。

血管支架是手术中常用的医疗器械，西南交通大学（下称西南交大）教授黄南经过长达14年的研究，开发出了新一代抗凝血血管支架，这一重大突破立刻引来市场关注。黄楠研发的“新型心血管支架”技术不仅专利权变更为发明人团队组建的公司与科技园共同持有，通过科技园聘请第三方评估机构，该系列专利已作价1500万元，黄楠及其团队在新组建的公司中持有50%的股权，黄楠也从学校的科研人员成为了一家公司的股东。

科技成果转化难多年来制约着创新成果走出校门，由此引发的连锁反应在一定程度上打击了教师投身科研的积极性。西南交通大学于2010年开始积极探索建立“职务科技成果混合所有制”，提出学校与职务发明人按照30%和70%的比例共享专利权，打破了高校科技成果转化的藩篱。

正是看到了西南交大在推进职务科技成果转化方面的成功探索，2015年11月，四川省委在《关于全面创新改革驱动转型发展的决定》中提出，以明确科技成果权属为突破口，完善科技成果资本化产业化制度，为“职务科技成果混合所有制”提供了政策支持。据西南交大统计，实行“职务科技成果混合所有制”后，已有超150件职务发明专利完成分割确权，10余家高科技公司成立。

此外，全国各地科研院所还通过建立健全权属划分、奖励报酬等管理机制，探索完善创新成果收益分配制度，提高骨干团队、主要品种权人收益比重，鼓励知识产权创造运用和转移转化。广东省农科院果树所研究员易干军成功选育出新品种“中蕉9号”，为促进成果的转化应用，品种权人与广东湛江科星种业有限公司（下称科星种业）组建了广东中昇种业有限责任公司（下称中昇种业），该所以“中蕉9号”等知识产权入股，占30%股权；科星种业自然人投资700万元现金入股，占70%股权。由于“中蕉9号”具有高抗香蕉枯萎病的独特优势，再加上中昇种业独家繁殖销售组培苗的市场化运作模式，“中蕉9号”的组培苗不仅价格高，而且供不应求。据测算，预计中昇种业每年利润将达到3亿元，按照股权比例进行收益分配，果树所每年纯收益将达9000万元。

《纲要》实施十年来，有关部门积极推进职务科技成果所有权、处置权和收益权改革，构建科学合理的权益分配机制，赋予单位和发明人更多的成果处置权收益权，从根本上调动单位和发明人实施专利交易转化的积极性、主动性。一系列创新的权益分配机制不仅唤醒了高校、科研院所“沉睡”的专利，也彻底激发了科研人员运用知识产权的积极性。

搭建平台 创造财富价值

如果说通过构建科学合理的权益分配机制是将知识产权运用从制度羁绊中解放出来，变“戴着脚镣跳舞”为“放开手脚创新”，进行体制机制的“放权松绑”，那么搭建有形的知识产权转化运用平台就是引导交易市场规范有序发展，促进和加快各类创新要素集聚的重要途径。

为了解决我国知识产权转移转化缺平台、缺渠道等现实问题，各地各部门解放思想，大胆实践，多管齐下，深化改革。以专利领域为例，自2014年以来，国家知识产权局会同财政部以市场化方式，积极推进“平台+机构+资本+产业”四位一体的知识产权运营服务体系。不仅在苏州、宁波等8个城市开展了知识产权运营体系建设试点，还基本完成了“1+2+20+N”的知识产权运营平台建设，为知识产权的转移转化、收购托管、交易流转、质押融资、专利导航、分析评议等提供了平台支撑。目前国家知识产权运营公共服务平台、西安军民融合特色试点平台和珠海金融创新特色试点平台均已建成并投入运行，引导10个省份设立了重点产业知识产权运营基金，首期募集资金达到40多亿元，支持4个省份设立知识产权质押融资风险补偿基金，有效促进了知识产权与创新资源、产业发展、金融资本的有机融合。近5年来，我国专利质押融资总额达到2057亿元，年均增长33%，有效解决了一批中小企业融资难融资贵问题。

版权交易是伴随文化创意产业的迅速发展而出现的商业行为，也是生产、交易、使用、保护这条版权产业链上的重要环节。近年来，我国产生了大量的文化创意产品，版权交易的市场需求也愈发旺盛。为此，国家版权局高度重视版权交易和交易平台的建设，通过建立完善交易制度、健全交易体系、丰富交易品种、建设多层次的交易市场和培养高水平的专业人才来突破版权产业链上的“瓶颈”。国家版权局积极培育版权交易中心和版权贸易基地，在全国布设10个国家级版权交易中心，为版权交易营造了公平、公开、公正的市场环境，推动版权交易市场的规范和发展，引导和带动了我国文化创意产业投融资，初步形成风险投资、创意产业和版权交易市场联动的发现和筛选机制。

目前，全国知识产权运营业态呈现出一派火热的良好发展态势，技术交易日趋活跃。据统计，《纲要》实施十年来，我国专利转让次数已由2009年的3.4万次增长到2017年的22.3万次；商标转让次数从2009年的7.21万次跃升至2017年的25.38万次；技术市场交易规模在2008年为2665亿元，而这一数字在2017年已经达到1.34万亿元，对GDP的贡献率也从1%增长至1.5%。

助推产业 实现提质增效

当前，全球制造业的分工布局正在发生变化，呈现新的发展趋势，中国正处于转型发展的关键时期。有关专家表示，要构建有利于产业技术发展的新生态新体系，推动实现产业转型升级发展，需要以知识产权促进产业创新发展的功能作用为基础，强化知识产权的精准供给，塑造产业竞争新优势。

通过地理标志商标促进特色产品资源优势转化为商标品牌优势和市场竞争优势，这是广东省清远县以知识产权促产业发展的成功经验。清远农业资源丰富，有许多优质的农产品，清远市深入挖掘，发展极具地方特色的产品和品牌，有效促进了农村经济发展。目前，清远拥有的地理标志证明商标分别为清远鸡、清远麻鸡、英德红茶。通过利用清远鸡、英德红茶两个地理标志商标推动品牌发展，清远鸡和英德红茶得到了迅速发展。如清远鸡行业的龙头企业广东天农食品有限公司充分利用清远鸡地理标志商标，打造的凤中凰清远鸡、凤中凤清远鸡两个品牌享誉业内。统计数据显示，其年产值几乎占到了清远的一半。作为中国知名红茶，英德红茶充分发挥地理标志商标品牌价值，使英德红茶成了英德市乃至清远全市农业产业支柱型产业之一。

知识产权不仅让一些传统产业焕发新的生机，形成新的优势，在一些战略性新兴领域，尤其是知识产权密集型产业，知识产权助推产业发展的贡献更是功不可没。

作为全国首批国家专利导航产业发展实验区，苏州工业园区通过深入实施专利导航的“四大工程”，已建立起专利信息分析与纳米产业运行决策深度融合、专利价值实现对纳米产业发展效益充分支撑的工作机制，形成专利布局对纳米产业竞争地位有力保障、专利创造与纳米产业创新能力高度匹配的良好局面。通过对相关产业专利数据信息的深度挖掘、综合分析，帮助企业、行业以及地方了解掌握相关产业专利布局和市场竞争态势，明晰发展方向，优化发展路径，主动规避风险，提高发展的质量和效益。

多年来，苏州工业园区实现了“微纳制造”等纳米四大技术领域的全覆盖，并在MEMS、石墨烯、氮化镓等领域实现有效专利托管，专利导航已真正成为引导园区企业走上依托专利指明路、导准航、促发展的康庄大道，知识产权已成为产业发展的重要抓手，在引导创新、优化结构、高效配置创新资源、协同推进产业转型升级方面发挥了重要作用。

目前，我国已在17个园区、13个行业协会和115家企业开展了专利导航试点工作，围绕高端装备制造、新能源新材料、生物医药、节能环保等国家战略性新兴领域，已组建了91个产业知识产权联盟，通过综合运用市场信息、专利分析等手段，掌握行业知识产权布局和竞争态势。此外，有关部门还制定了知识产权重点支持产业目录，聚焦前沿技术，推进转型升级，知识产权融入经济建设主战场的效应愈发显著。

创新为中国经济社会发展注入了强大动能，也为中国在世界赢得了更多的发展机遇。有关专家表示，持续深入实施《纲要》，推进知识产权综合运用，将为推动我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平提供强大的助推力。