商务部开展滴滴优步合并反垄断调查

9月2日，在商务部召开的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳表示，商务部正在根据《反垄断法》、《国务院关于经营者集中申报标准的规定》、《经营者集中申报办法》和《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》等有关法律法规，对滴滴优步中国的合并案依法进行调查。

据沈丹阳介绍，2016年8月1日，滴滴出行宣布与优步全球达成战略协议，将收购优步中国的全部资产。8月2日，交易双方履行股权变更登记手续，完成交割。此案此前未向商务部申报；在社会上引起广泛关注后，亦有举报人向商务部举报该交易当事方未依法申报。

商务部新闻发言人：沈丹阳

沈丹阳称，截至目前，商务部反垄断局已经两次约谈滴滴出行，要求其说明交易情况、未申报的原因，并按商务部提出的问题清单提交有关文件、资料；与有关部门和企业座谈，了解网约车运营模式和相关市场竞争状况等。

沈丹阳表示，下一步，商务部将继续依法推进本案调查工作，保护相关市场公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益。 

打车软件平台营业额认定未有定论

国务院《关于经营者集中申报标准的规定》明确，经营者集中申报必须满足的一个条件是：至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币。

滴滴官方之前回应：目前滴滴和优步中国均未实现盈利，且优步中国在上一个会计年度营业额没有达到申报标准。没达到标准所以不用申报。

而业内人士普遍认为，滴滴优步中国合并将让中国打车软件市场90%的份额集中到一个主体之上。

“亏损的垄断企业也是垄断企业。”北大法学院教授、北大法律经济学研究中心联席主任邓峰表示，从净收入的角度来判断二者是否需要申报并不准确，应该从营业额来判定，虽然优步中国目前并没有确切的财报数字，但其2015年在中国的营业额超过4亿元人民币是毫无疑问的。

目前，各方对于商务部对滴滴进行反垄断调查中的核心问题之一——打车软件平台营业额的认定，尚未给出权威说法。

一旦垄断事实成立 将退回到合并之前的状态

中国政法大学传播法研究中心副主任、中国互联网协会分享经济工作委员会专家委员朱巍认为，在商务部调查滴滴一事上，滴滴面临的最坏结果就是商务部判定滴滴已成市场垄断。朱巍认为，一旦垄断事实成立，滴滴将遭受重创。首先，滴滴和优步中国的合并将退回到合并之前的状态，接着是停止办理集中、强制分割股份、强制处分财产等一堆“坏事”。

若滴滴最终从商务部的反垄断调查中“安全着陆”，自此也会如履薄冰。“目前，滴滴在市场价格方面，还存在不少问题，它要时刻注意别人来攻击它滥用垄断地位。”朱巍分析，“滴滴所在的网约车行业很特殊，专车新政指出专车和出租车要差异化经营，滴滴就必须定高于出租车的价格。”