专利布局能促进“智慧城市”的建设

        按照党的十八大报告中提出的总体要求，城镇化将成为我国全面建设小康社会的重要载体，更是拉动内需的最大潜力所在。在我国社会城镇化的过程中，除了为人们所熟知的房地产业将迎来巨大发展机遇外，也撬动了与智慧城市建设密切相关的领域，如新型城镇化、智慧城市、数字海洋、数字厂矿、数字社区、智能交通、个人位置服务等。作为这些领域的基础性行业，地理信息行业的发展将驱动相关应用领域的发展。据相关统计数据显示，地理信息行业未来10年年均复合增长率将在25%以上，预计到2020年，有望达到万亿元规模。而地理信息系统的服务提供，就是与智慧城市建设密不可分的行业之一。
         我国先后发布的《测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要》中提出到2015年初步建成“数字中国”地理空间框架、信息化测绘体系、实现基础地理信息在线服务、地理信息产业实现跨越式发展等目标。地理信息行业作为智慧城市建设的基础性行业，涉及到众多领域，影响范围极为广阔。《地理信息产业“十二五”规划》指出，到2015年地理信息产业规模要达到5000亿元，2020年达到万亿元，未来年均增长20%。《导航与位置服务科技发展“十二五”专项规划》提出，要研制导航与位置服务应用系统，开展公众、行业及区域应用示范，为政府、企业、公众用户随时提供所需内容丰富的位置信息服务。这一系列配套政策的出台，也为地理信息相关领域的企业提供了巨大的发展空间和广阔的市场前景。
        地理信息行业的产业链包括上游的数据采集工具、数据采集作业、数据制作，中游的平台软件、数据库管理，以及下游的行业应用、电子地图、位置服务、数据挖掘等，整体竞争较为分散。在地理信息与智慧城市的下游应用领域，市场参与者众多，在创业板中，包括中海达（SZ300177）、数字政通（SZ300075）、银江股份（SZ300020）、超图软件（SZ300036）等。除了这些在创业板上市的公司，还包括立得空间、精图信息等。
        中海达公司成立于1999年，2011年2月15日上市。自2009年1月1日至2013年9月16日的近5年内，截至2013年9月16日，公司（包括控股子公司）累计提交26件专利申请，其中发明专利分别为2009年3件、2010年1件、2011年2件、2013年4件、2013年零件，实用新型专利分别为2009年7件、2010年2件、2011年2件、2012年10件、2013年4件，外观设计专利在2009年、2011年、2013年各有一件。2012年公司年度报告称公司新增被核准注册商标11件，完成发明专利转让一件，在2013年上半年核准注册5件商标。
        北京数字政通科技股份有限公司成立于2001年，2010年4月27日在深圳证券交易所上市。2012年12月，公司获得由国家测绘地理信息局审批、颁发的甲级（最高）测绘资质。取得资质后，公司测绘业务范围将包含地理信息系统工程及互联网地图服务。
银江股份有限公司由银江科技集团投资建立，主要为城市交通、城市建筑和医院提供智能化和信息化服务，是典型的系统集成商。2009年10月30日上市，公司自2011年开始专利申请，截至2013年9月16日，公司累计提交21件专利申请，均为发明专利申请，各年分别为2011年2件、2012年10件、2013年9件，没有提出过实用新型和外观设计申请。2012年公司及下属全资子公司新增软件著作权81件、注册商标5 件。2013年上半年新增软件著作权39件。
          北京超图软件股份有限公司的核心业务是GIS（地理信息系统）基础平台软件，其下游的GIS应用及GIS技术开发服务，都建立在GIS基础平台软件的基础之上。2009年12月25日上市，自2006年1月1日至2013年9月16日的近7年内，公司（包括控股子公司）累计提交15件专利申请，除在2006、2007各提交了1件实用新型专利申请，2008年起至今提交的专利申请均为发明专利，共计13件。2013年上半年，公司新增著作权3件，截至2013年6月底，公司累计登记软件著作权174件、注册商标9件。
        以上面4家公司为例，中海达以硬件设备为优势产品，提供了较为全面的解决方案，发展平稳。其专利申请数量相比另外3家公司数量最多，但发明专利申请优势不明显，2013年尚未提出过发明专利申请。中海达在上市前后，专利申请量有较大的提升，为公司今后的发展提供了良好的平台。银江股份当前基本是纯系统集成的业务定位，与国内大型系统集成商及IT服务商竞争存在明显劣势，但从2011年起，已经着手进行专利布局，且提出的申请均是发明专利。超图从2008年起将专利申请类型从实用新型专利转变为发明专利，且发明专利申请呈逐年增长的趋势，可见在公司成功上市后，调整了公司的发展方向，并相应地在知识产权战略上开始向技术含量更高的层次进发。
        同时，笔者注意到，这3家上市公司的知识产权战略大多停留在版权登记为主、专利申请量为个位数的层面，使其基于专利的法律保护远远落后于其他IT行业，尤其是代表最活跃力量且以民营资本为主的互联网行业。
        与上述3家公司不同，数字政通没有制定任何知识产权战略，专利申请量为零。笔者认为，原因在于数字政通主要专注的是各级政府的公用电子政务平台，以及城管、国土、规划、建设、市政、房产等政府主管部门的专用电子政务管理信息系统，主要服务于政府部门。在数字政通2013年半年报中指出，报告期内，国内宏观经济下行压力依然持续，部分地方政府预算延期和项目延期，订单签署时间整体延后，使得应在报告期内实现的营业收入未得到实现，可见其经济效益与政府行为有着密不可分的关联。对政府项目的严重依赖导致对公众市场不敏感。
        企业的成功上市，必然带来充足的资本，如何利用融资，为公司的发展推波助澜，是上市公司面临的问题。在以上4家与地理信息服务相关的公司中，中海达和银江公司通过并购实现了经营范围的扩大。中海达于2013年1月14日召开的第二届董事会第七次会议审议通过了《关于使用部分超募资金和房产并购广州都市圈网络科技有限公司的议案》，并购了广州都市圈网络科技有限公司（成立于2005年，具有已经核准注册的商标6件，实用新型专利10件）。都市圈的并购使中海达在三维GIS解决方案业务方面，更广泛地扩大和应用在数字城市、社会管理、应急指挥等多个领域。并且都市圈拥有的6件注册商标、10件实用新型专利也为中海达的下一步市场开拓提供了知识产权保证。
        银江股份自2013年5月31日停牌，在停牌3个月后，2013年9月6日公告了重大资产重组草案，公司及其下属公司北京银江拟通过发行股份和支付现金相结合的方式，购买亚太安讯合计100%股权。交易完成后，公司将丰富智能化交通业务种类，成为全产业链服务的提供商，该股连续两个交易日以涨停报收。银江股份也是通过收购亚太安讯来实现业务的扩大，显然其已经意识到通过有效的重组，不断延伸自己的触角。
       党的十八大提出的四化融合的方针中就包含“新型城镇化”和“信息化”，而地里信息系统正是将二者融合的最佳方式，也将中国的经济发展、科技创新和社会需求，推进到一个新的高点。2013年8月5日，住建部公布了中国第二批智慧城市试点名单，确定北京经济技术开发区等103个城市（区、县、镇）为2013年度国家智慧城市试点。据不完全统计，全国已有95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市，总计约230多个城市提出或在建智慧城市。尽管创业板的以上4家公司的竞争市场有很大重叠，但其提供服务内容各有特色。对于已经累计了一定市场，能够参与智慧城市建设的相关上市公司，应充分利用其资本优势、知识产权优势，提前制定好经营战略、进行专利布局，在这片广阔的市场空间寻求到最适合自身的发展途径。（中国知识产权报 记者 李韵美）