国际保护植物新品种联盟会议成果低于各方期望

　　国际保护植物新品种联盟（UPOV）大会会议近期结束，大会决定在10月26日与粮食和农业植物遗传资源国际条约（ITPGRFA）联盟举行联合研讨会，讨论ITPGRFA与UPOV公约之间的关系。 

　　很多人本来对此次大会抱有很大的期望，比如希望委托他人就UPOV和WIPO活动对农民权利产生的影响进行一次独立的研究，比如如果举行研讨会的话，应该邀请参与ITPGRFA第9条全面实施的发言人参加，尤其是要邀请农民团体参加，但是结果却不尽如人意。 

　　3月17日，UPOV主要决策机构——咨询委员会第91次会议作出了大会决议。 

　　咨询委员会参考了UPOV文件CC/91/6，该文件中包含了丹麦、德国、挪威、土耳其以及美国的意见，还有ITPGRFA就其与UPOV和WIPO的相关国际条约在农民权利问题上的相互关系列出的初步问题。 

　　咨询委员会还听取了ITPGRFA秘书沙吉尔.巴提（Shakeel Bhatti）的一份有关研讨会内容的报告，采纳了其中的一部分议程，不过在委员会作出决议时他并不在场。咨询委员会还指出，议程要根据ITPGRFA而定，如果ITPGRFA提出重大修改的话，会与咨询委员会进行书面协商，如果双方无法达成书面协议，咨询委员会同意会在其第92次会议上重新考虑这个问题。 

　　来自苏黎世伯尔尼宣言组织（Berne Declaration）的弗朗索瓦．美恩伯格（Francois Meienberg）也对会议的成果表示失望，“UPOV似乎绑架了整个过程，ITPGRFA已经失去控制，举办研讨会的想法本来是ITPGRFA首先提出的，并且强调研讨会要具有包容性，鼓励各方参与，但是UOPV最终的决议似乎并未提到利益相关方的参与。” 

　　美恩伯格说：“而且，UPOV决议称，UPOV在与其他合作方协商一致的情况下同意了发言人的提议。农民权利有关的主要问题可能得不到解决，ITPGRFA秘书长根本都不该接受这个协议，最终的结果肯定无法实现ITPGRFA联盟作出的决议。” 

　　薇薇安娜．穆诺兹（Viviana Munoz）来自日内瓦的一个发展中国家的政府间智库组织——南方中心，她说：“我很诧异为什么ITPGRFA秘书长在所做的报告中没有首先提到农民权利问题，而是将其作为最后一个提到的问题，农民权利本来是相互关系问题中的核心问题。” 

　　来自公共植物育种协会（APBREBES）的劳伦特．盖布利尔（Laurent Gaberell）也对大会的结果表示失望。他说：“研讨会的议程已经偏离了ITPGRFA联盟的决议，后者想要审查UPOV与ITPGRFA之间的相互关系，并且重点集中在农民权利，但前者只是在一般层面上审视了UPOV与ITPGRFA之间的相互关系。”他担心研讨会已经被UPOV秘书长控制，农民组织难以参与进来。
　　
　　ITPGRFA有些成员方已经实施了不同于UPOV的植物新品种保护制度，能够更好的实现农民权利，但是它们的经验在研讨会中也不会被讨论。 

　　（中国保护知识产权网 编译）