新《广告法》实施一周年 工商总局通报十起典型虚假违法广告案件

2015年9月新《广告法》实施以来，工商总局依法加大广告监测监管力度，在全国范围内部署开展重点案件集中查办工作，继续加强对重点案件查办的调度指挥，进一步加大虚假违法广告案件处罚力度，推动了全国广告市场秩序加快实现好转，广告市场环境得到显著净化。有关典型案件情况如下：

1“车易拍”违法广告案

当事人在自设网站上使用了“全国快速拍卖，速度快，无差价”和“高价放心卖，透明成交快”等广告宣传用语。经查，当事人在经营活动中存在价格不透明、竞拍流程不透明、买卖双方具有多个操作端、卖方收到的车款低于买家支付的购车总款项等问题，广告内容与事实不符，且均未对消费者进行明示，涉嫌欺骗、误导消费者。北京市工商机关于2016年6月对该虚假广告处罚款200万元。

2“诚信贷”违法广告案

当事人通过PC端和手机APP端、宣传彩页、在经营场所设置易拉宝等方式，在广告中宣传“100%本金保障”、“稳赚不赔、100%本金收益保障”、“100%本息担保”、“1000万风险备用金”、“第一品牌”等内容。经查，广告主并未设立1000万风险备用金，广告内容虚假；违法含有保证性承诺，并且在APP端、宣传彩页等其他广告宣传途径无风险提示。北京市工商机关于2016年6月依法责令该公司停止发布违法广告、消除影响，罚款20万元。

3清风卷纸利用未成年人进行广告代言案

当事人在当地某超市若干门店内发布清风卷纸广告板广告，广告中含有不满十周岁的未成年人Kimi Lin作为广告代言人的形象；当事人销售的商品外包装上也含有Kimi Lin形象。上海市工商机关于2016年5月责令广告主停止发布相关违法广告，在相应范围内公开更正消除影响，并处罚款10万元。

4“正官福”海参违法广告案

当事人发布的“正官福”海参广告通过对比等方式，宣称辽参“所谓野生，多是底播养殖”，为辽参配的背景图片也是经专门设计，暗示辽参是在受污染的环境下生长，品质不如自己经营的韩国同类海参商品，贬低了同行业其他经营者的商品质量。该广告中的相关内容无事实依据证明，足以造成相关公众产生误解，对其他经营者造成了不公平竞争，影响恶劣。辽宁省工商机关于2015年12月责令广告主停止发布相关广告，并处罚款15万元。

5“赣南电商城”违法广告案

当事人发布的“赣南电商城”广告，其中以“马云9月25日飞临赣南电商城”为噱头，大肆虚假宣传，并在广告中大篇幅使用“最”字极限化用语，且房地产广告以项目到达汽车站、火车站、高速出入口所需时间表示项目位置，违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款、第九条第（三）项、第二十六条第（二）项的规定。江西省工商机关于2016年5月责令广告主停止发布相关违法广告，在相应范围内公开更正消除影响，并处罚款40万元。

6“老倪膏药”违法广告案

“老倪膏药”广告中宣称的“轻症1-2疗程，重症3-5个疗程可全愈”含有对功效的保证性承诺，“百余年传承秘方结合现代工艺加工而成”等内容与实际情况不符，宣称的功效明显超出了批准的产品适用范围。浙江省工商机关于2016年2月责令广告主停止发布相关违法广告，在相应范围内公开更正消除影响，并处罚款80万元。

7兰州中医白癜风医院违法广告案

当事人利用自设网站和户外LED屏等方式发布的医疗广告中含有宣传医疗技术、诊疗方法以及“兰州中医白癜风医院是西北地区规模最大的白癜风专科医院等”等广告内容，违反了《中华人民共和国广告法》和《医疗广告管理办法》的相关规定。甘肃省工商机关于2016年7月对广告主处罚款22.04万元。

8湘潭县广播电视台发布违法广告案

湘潭县广播电视台发布的多个药品、保健用品广告中存在违法发布处方药广告，未经审查发布药品广告，含有对功效、安全性的断言或者保证，在保健用品中涉及疾病治疗功能等违法行为，有关违法广告多次在当地电视台播放，影响恶劣。湖南省工商机关于2016年7月责令立即停止发布违法广告、没收广告费用合计5万元、处罚款30万元。

9湖南盛大金禧违法广告案

当事人湖南盛大金禧金融服务有限公司利用其店堂宣传、散发传单等形式向社会发布投融资类广告，在广告中虚构事实不存在的企业集团主体，使用国家机关、国家机关工作人员的名义和形象，违反了《中华人民共和国广告法》第三条、第四条和第九条第（二）、（十一）项等规定，湖南省工商机关于2016年1月依法责令立即停止发布违法广告，并处罚款60万元。

10三亚苏荷西餐酒吧违法广告案

当事人三亚苏荷西餐酒吧在广告中使用“等你勾搭”、“随1勾搭”等违背社会良好风尚的恶俗文字，摆放附有“随1勾搭”文字的安全套造型和带有色情意味的卡通人物等形象。有关广告涉嫌违反《中华人民共和国广告法》第九条第（七）项、第（八）项的规定。海南省工商机关于2016年5月依法责令停止违法行为，对广告主处以20万元的罚款。

因为时间关系，以上通报的10个案件只是新《广告法》实施一年以来，工商机关查处典型违法案件的一小部分。今后在条件成熟时，我们还将加大典型案件曝光力度，再向社会通报查处的相关重大案件。全国工商和市场监管部门将以新《广告法》的实施一周年和《互联网广告管理暂行办法》实施为契机，进一步强化案件查办工作，继续查处一批典型、恶劣的虚假违法广告案件，保持广告市场整治的高压态势，切实扭转长期以来部分地区和行业虚假违法广告集中高发的局面，推动广告市场秩序持续好转。