质押融资：盘活“细软”“知本”变现

　　“在甘肃省知识产权局的帮助下，我们以13件发明专利作质押，获得了1500万元融资，从而可以继续锂电池正极材料的研发工作，这是真正的‘及时雨’。”正如甘肃大象能源科技有限公司（下称大象科技）有关负责人所言，专利质押融资为企业解决了资金短缺的发展难题，为企业创新发展增添了动力。

　　来自国家知识产权局的最新统计数据表明，今年前十个月，全国新增专利质押融资金额达到532亿元，创同期历史新高。“党的十九大报告指出，要倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。开展专利质押融资，是强化知识产权运用的重要体现，是学习贯彻十九大精神的具体行动。”近日，中国社会科学院法学研究所研究员李顺德在接受中国知识产权报记者采访时表示。

　　完善政策 聚集合力推质押

　　专利质押融资试点工作是国家知识产权局深入实施知识产权战略行动计划、建设知识产权强国、加强知识产权运用、支持企业创新发展的重要举措，也是为缓解中小企业融资困难和适应银行业激烈竞争需要而开展的一项工作。自2008年12月试点工作开展以来，成效显著。

　　近年来，特别是在国务院出台《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》以来，加强知识产权保护和运用得到社会各界高度重视，并成为创业创新的重要支撑。今年7月，国务院印发《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》，其中提出，要建立完善知识产权运用和快速协同保护体系，搭建集专利快速审查、快速确权、快速维权等于一体，审查确权、行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接相联动的知识产权保护中心，推广专利权质押等知识产权融资模式。8月30日召开的国务院常务会议提出，更有针对性加大对中小微企业创新的支持。搭建面向中小企业的一站式投融资信息服务体系今年10月，国家知识产权局印发《关于抓紧落实专利质押融资有关工作的通知》（下称《通知》），对深入开展知识产权质押融资工作提出明确要求。

　　“发展专利质押融资新模式，对于支持中小企业创新具有重要意义。当前，创业创新蓬勃开展，但融资难、融资贵等问题依然存在，制约着中小企业创新发展的步伐。新举措的出台，对于破解难题、创新发展具有重要意义。”中南财经政法大学知识产权研究中心常务副主任曹新明表示。

　　据悉，国家知识产权局将进一步加强与中国人民银行、银监会等相关部门的沟通协调，推动建立适合专利质押融资特点的考核机制，适当放宽风险容忍度，引导商业银行加大对专利质押贷款的投放力度，支持银行等金融机构发展专利质押融资业务。同时，将面向战略性新兴产业、服务业、康复医疗产业以及留学归国人员，通过加大专利质押融资服务工作力度，进一步支持高端产业发展和高智人才创业创新。

　　“国家知识产权局近年来出台的专利质押融资政策举措的一大特点，就是既注重发挥地方积极性，又十分切合实际，在总结经验的基础上加快推广专利质押融资，有利于中小企业解决资金短板，加快创新发展。”李顺德认为。

　　因地制宜 不断探索促融资

　　发展专利质押融资，地方的探索和努力功不可没。在甘肃，电动车锂电池正极材料市场需求巨大，相关技术研发是大象科技的特长，但研发资金短缺的难题曾令其一筹莫展。甘肃省知识产权局走访该企业了解到相关情况之后，积极向该公司介绍开展专利质押融资的途径，帮助其梳理自己的专利资产，并推动其与评估机构、金融机构进行对接。经过评估，大象科技的15件核心专利估值超过2000万元，与银行顺利签约，获得贷款1500万元。“这是为企业雪中送炭。”大象科技负责人对此深表谢意。

　　近年来，在国家知识产权局推动下，各地纷纷制定出台了促进专利质押融资工作的政策措施，加大财政经费投入，通过贴息、购买中介服务、担保补贴等多种方式，大力推动了专利质押融资工作的快速发展。

　　全国有26个省份以试点示范为依托，结合本地实际，按照政府引导与市场化运作相结合，强化知识产权金融服务能力建设，积极探索知识产权资本化新模式，统筹开展辖区内专利质押融资工作，开发了具有本地特色的专利质押融资产品，如北京“智融宝”、江苏“苏科贷”、四川“天府知来贷”等专利质押融资产品。

　　在各级试点示范工作的带动下，各地专利质押融资规模和受益企业数量迅速增加，融资模式也不断创新，特别是引入保险“助融”机制的贷款+保险+财政风险补偿的专利质押融资模式，被国务院明确为推广支持创新改革的举措之一。

　　“加强专利质押融资、促进专利与金融资源的有效融合，有助于拓宽中小企业融资渠道，改善市场主体创新发展条件，促进创新资源良性循环；有助于建立基于专利价值实现的多元资本投入机制，通过增值的专业化金融服务，有效促进知识产权转化运用；有利于促进供给侧结构性改革。”曹新明表示。

　　变“权”为“钱” 创新发展增活力

　　“资金不足是中小微企业的先天劣势，青岛市知识产权局出台的一系列新举措，为我们带来了实实在在的帮助，为企业创新发展增添了新的动力和活力。”青岛镭创光电技术有限公司（下称镭创光电）负责人向记者介绍，此前，在青岛市知识产权局的支持下，镭创光电以拥有的1件发明专利，在青岛市知识产权公共服务平台上提出专利权质押贷款申请。经保险公司、银行和担保机构审查核准后，镭创光电办理了专利权质押手续，同时向保险公司投保专利权质押贷款保证保险，并向担保机构缴纳担保费用。银行凭借保单和融资担保函，向镭创光电发放了一笔500万元的专利权质押贷款。“凭专利这一无形资产质押贷款，在以前这都是我们不敢想的事情。”顺利拿到专利质押贷款，让镭创光电负责人备受鼓舞。

　　近年来，在国家知识产权局与地方知识产权管理部门的共同推动下，专利质押融资为企业带来的效益日益显现。在甘肃，有了专利质押融资的支持，大象科技的技术研发走上了“快车道”，新扩建的两条生产线将于年内投产，预计为企业增加利润1200万元。

　　“主管部门及政策带来的红利，为推动企业创新发展注入了动力和活力。”在记者采访的许多企业中，大家都有着一致的看法。

　　目前，国家知识产权局仍然在不断完善各项质押融资政策。在国家知识产权局日前印发的《通知》中，对加快建立健全专利质押融资风险分担及补偿机制提出了意见。《通知》提出，要发挥试点效应，尽快建立健全专利质押融资风险分担及补偿机制。对于国家专利质押融资风险补偿试点省份，要加快组织省内有关地市深化创新试点工作，将取得的经验在辖区内80%以上的地市进行推广。尚未建立风险补偿机制的省份，要引入专利保险机制，设立地方性风险补偿资金，积极引导企业为质押项目购买专利执行保险和融资保证保险，力争2018年上半年实现贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资项目落地。一系列政策不断出台，为企业发展带来了光明前景。

　　“开展专利权质押融资，是加强专利运用、盘活无形资产的重要举措，也是支撑企业创新发展、加快知识产权强国建设的有力举措。”李顺德表示。