欧洲专利局2022年度工作回顾

2023年6月28日，欧洲专利局（EPO）发布2022年度工作回顾（Annual Review 2022）报告。报告指出，2022年EPO共收到了193,460件专利申请，与2021年相比增加了2.5%；同时，EPO加强了环境、组织、财务和社会影响方面的举措，以最大限度地发挥其对社会的积极影响。该报告重点总结了2022年EPO对于《2023年战略计划》（SP 2023）五项目标的实施进展情况。

目标一：建立一个参与型、知识型与协作型的组织

根据SP 2023，EPO在吸引、发展和保留顶尖人才方面进行了努力；注重人才培养的多样性和包容性，转变学习方法，培养人才的参与性和归属感，确保工作环境（物质和数字）适合新工作方式（New Ways of Working，NWoW）的试点。

2022年，EPO实现了审查员招聘目标，新增来自17个国家的77名审查员，其中36%是女性。EPO推出了泛欧海豹青年专业人员计划，为年轻的毕业生提供了知识产权学习机会。

EPO围绕各种战略主题组织了八次iLearn日，并将电子学习资源整合到iLearn品牌下。EPO的700多名工作人员参加了有针对性的知识分享活动。EPO还进行了一项工作人员敬业度调查，结果显示在13个类别中的10个类别有积极的趋势，包括灵活性、文化、协作、多样性及包容性。

目标二：简化IT系统并提高现代化水平

EPO继续实施数字化转型，发布先进的工具和平台。通过新的数字文件存储库，EPO的后端专利授权程序（PGP）的数字化达到了一个里程碑。EPO还将与世界知识产权组织（WIPO）的数字交换整合到PGP流程中，并确保EPO的IT系统为统一专利的启动做好准备。

2022年，EPO集中精力改善ANSERA检索系统的稳定性、搜索算法性能、结果可视化、用户界面和整体可靠性。EPO推出了MyEPO Portfolio服务，提供了一个简化的程序性提交方法。通过引入一个新的中央费用支付平台，进一步改善在线。

EPO于2022年10月获得了信息安全管理体系的ISO 27001认证，强调了EPO对保障信息的保密性、完整性和可用性的承诺。为了使EPO长期持续运作，EPO完成了两个重大项目：主机的退役和数据中心的迁移。

目标三：提供高质量的产品和服务

根据SP2023，EPO完成了《专利质量宪章》[1]。EPO两年一次的用户满意度调查（USS）结果显示，许多领域的用户满意度很高。EPO部署了强大的质量检查，包括全面和严格的评估，以确定潜在的改进方向。为了促进书面沟通的一致性和完整性，EPO试行了一种针对欧洲专利申请发布的新的通用结构。

2022年，EPO对运营部门进行了全面重组，利用数字化转型实现其互联。EPO在2022年底决定，从2023年起，将视频会议作为所有初审口头程序（包括异议程序）的新标准。2022年，EPO坚持及时性的承诺[2]，有86.1%的检索、审查和异议标准文件按时完成。超过36个月的文件数量继续减少，从2019年的19.1%下降到2022年的14.3%。

[1] 该宪章于2022年10月1日正式生效。该宪章认识到为用户提供最高水平的法律确定性的重要性，提炼了一套渗透到专利授权过程中每个领域的原则，促使EPO提供卓越的服务。

[2] 89.3%的标准检索案件得到了及时处理，平均耗时为4.9个月。EPO的专利首次申请到授权的时间为44.2个月，78.6%的标准审查案件按时处理，平均时间为24.3个月。EPO将异议库存减少至4346件，低于COVID-19大流行前的5000件水平，EPO在标准案件的异议及时性方面也取得了进展，44.1%的异议案件在18个月内完成，平均期限为19.6个月。

目标四：建立具有全球影响力的欧洲专利制度和网络

2022年，黑山成为第39个欧洲专利组织成员国，向摩尔多瓦共和国发出了加入《欧洲专利公约》（EPC）的邀请。各国国家专利局和EPO之间签署了重要的双边合作协议。EPO建立了一个新的借调计划，为其他机构的合格雇员提供在EPO的工作机会，从而促进持续的知识、技能和专长交流。信息技术合作计划在2022年取得了重大进展。

EPO加大了多边合作的力度，与非洲进行了广泛的接触，并在6月主办了由世界五大知识产权局组成的IP5论坛。EPO还与欧盟知识产权局（EUIPO）和WIPO签署了工作计划，截止2022年底，EPO运营了85项国际合作协议，包括4项验证协议和12项强化的伙伴关系协议，有效地将EPO的影响力扩大到世界人口的四分之一。欧洲专利学院的现代化标志着重要的里程碑，2022年，欧洲专利学院在专利授权、技术转让和专利诉讼方面培训了2230小时，有23556人参加。通过PATLIB 2.0项目，改进欧洲专利登记簿，以及通过扩展Espacenet上的技术平台，加强了公众对专利知识的获取。

目标五：确保长期可持续性发展

EPO继续努力塑造一个可持续的未来，在实施SP2023方面取得良好进展。与2021年相比，2022年EPO成功地减少了约713吨二氧化碳的总排放量。2022年，欧洲启动了一项环境倡议，即维也纳绿色中心项目，旨在建造一座负碳运行的建筑。MyEPO组合平台的采用和扩展也节约了大量的纸张，2022年有52%的文件通过在线服务发送。

EPO实现了在2022年100%通过ISO认证的目标，将质量管理体系扩展到EPO的所有领域，并获得了职业健康和安全管理以及信息安全管理方面的认证。EPO继续监测财务状况，并巩固2020年通过的六项财务可持续性措施的实施。EPO 2022年的研究、平台和活动为若干联合国可持续发展目标（UN sdg）做出了贡献。