韩国知识产权局制定海外专利纠纷管理应对措施

2022年3月23日，韩国知识产权委员会会议表决通过了海外非专利实施主体（Non-Practicing Entity，NPE）[1]专利纠纷应对措施。韩国企业的海外NPE专利诉讼从2019年的90件增加到2022年的126件，导致韩国企业的负担越来越大，还出现了出售到海外的专利被NPE利用攻击韩国企业的“回旋镖专利”。

为此，韩国知识产权局（KIPO）为支援韩国企业应对海外NPE专利纠纷，制定综合对策，包括4大战略、14个推进课题。

1.加强对海外NPE活动动向的信息供给      

海外NPE针对韩国企业的诉讼中使用的专利多呈现“被引用次数”和“专利家族[2]数”明显高于一般诉讼专利的情况。政府将利用这些诉讼专利的资料，提供高风险的专利信息，并在3月底开通针对不同行业的纠纷风险早期预警服务。

海外NPE倾向于新购入专利、或重新登记已购买的专利权的权利范围，将此作为专利诉讼的前期工作。监测这些异常动向后，通过分析专利的危险程度，计划在今年推出面向韩国国内企业的方案。

2. 重点支援海外NPE专利纠纷频发行业        

以美国诉讼为例，韩国企业与NPE的专利纠纷中约85%集中在信息通信和电气电子领域。对此，政府将针对纠纷频发的产业领域集中提供专利纠纷应对战略咨询[3]等支援。海外NPE为实现诉讼收益最大化，会同时攻击多家企业[4]。为了让纠纷焦点相同企业共同应对，政府将加强半导体等主要产业领域团体的合作体系。

3. 制定防止“回旋镖专利”的指南等         

为防止大学和公共研究机构的专利成为“回旋镖专利”，向韩国国内企业提供海外专利布局实务指南，并推动其建立自己的审议委员会。

4. 推动实现专利海外创收        

除了对海外NPE的防御性应对，也需要积极推动专利海外创收的实现。韩国政府为使被海外企业侵犯专利权的韩国企业能够积极行使权利，支持韩国国内投资公司进行诉讼投资或向本土NPE委托诉讼（外包）。

[1]NPE(Non-Practicing Entity)是指不以所拥有的专利技术进行直接制造、销售等生产活动，而是通过行使专利权（许可、损害赔偿诉讼）创收的企业。

[2]当一项专利在多个国家申请时，指在各国申请的专利。

[3]专利侵权分析（是否侵害相对专利），纠纷专利无效化、规避设计、警示函应对、诉讼防御、使用权（许可）协商策略等。

[4]最近5年（2018~2022年），因同一NPE专利，多家韩国国内企业共同起诉的案例达41件。