河南省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）

到2025年，每万人口高价值发明专利拥有量达到3件，商标有效注册量达到200万件……近日，河南省委、省政府印发的《河南省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》（下称《强省建设纲要》）正式实施，明确提出了未来一个时期的发展目标。

《强省建设纲要》提出，要加快推进知识产权强省建设，着力构建知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系，奋力推动中原知识产权事业更加出彩。

“这是河南省在进入高质量发展新阶段、开启现代化建设新征程的重要时期，面向未来十五年发展，作出的知识产权重大顶层设计和战略部署，是第一个以省委、省政府名义印发的知识产权领域纲领性文件，凸显了知识产权作为区域发展的战略资源和竞争力的核心要素这一重要作用。”河南省市场监督管理局党组成员、河南省知识产权局局长刘怀章表示。

知识产权保护是“主旋律”

“《强省建设纲要》对标对表《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，提出了未来十五年全省知识产权发展目标任务。”刘怀章介绍，为充分体现前瞻性、实践性和创新性，《强省建设纲要》坚持问题导向和目标导向，紧紧围绕知识产权发展形势和发展条件，找准知识产权强省建设的着力点，绘就了建设知识产权强省的“路线图”。

《强省建设纲要》确立了到2025年的阶段性目标和到2035年的远景目标，并围绕优化知识产权治理体系、完善高标准知识产权保护体系、健全高效能知识产权创造运用体系、建设高水平知识产权服务体系、打造高品质知识产权人文社会环境、提高知识产权对外开放水平等6个方面，具体部署了15项工作任务，注重切实增强政策的前瞻性、指导性和可操作性。

“全面加强知识产权保护是《强省建设纲要》的‘主旋律’，也是一直以来河南推进知识产权工作高质量发展的‘主基调’，更是支撑知识产权工作主动融入经济社会发展的关键发力点。”中原工学院法学院（知识产权学院）院长王肃表示。

近年来，河南不断完善知识产权保护顶层设计，持续开展知识产权执法专项行动，先后建立省内十市执法协作机制、晋冀鲁豫四省十八市跨地区协作机制和华中地区专利执法协作调度中心，跨区域跨部门知识产权保护协作形成新格局，知识产权行刑衔接工作机制进一步完善。知识产权维权援助工作站实现全省县区一级全覆盖；推动5个保护中心、快维中心平稳运行，支持国家海外知识产权应对指导中心河南分中心建成17个省辖市受理处和15家企业、行业协会工作站，知识产权维权援助体系更加健全。

在此基础上，《强省建设纲要》又进一步从3个方面提出优化知识产权治理体系，包括健全知识产权政策法规体系，制定重点领域、新兴领域知识产权保护规则，完善知识产权管理体制机制，并从3个方面强调完善高标准知识产权保护体系，为知识权强国建设提供“河南智慧”。

知识产权运用是“主音符”

近年来，河南知识产权创造活力明显增强。2022年，河南省发明专利授权量达1.4574万件；有效发明专利拥有量达6.7164万件，每万人口有效发明专利拥有量为6.8件。面对海量的创新成果，如何运用知识产权转移转化实现社会效益和经济效益相统一？为此，《强省建设纲要》强调，健全高效能知识产权创造运用体系。包括完善知识产权创造机制，提升知识产权运用效能，优化知识产权运营体系3项重点任务。

事实上，河南省近年来知识产权运用效能明显优化。河南省获批国家知识产权运营试点省，成功设立首支规模为3亿元的重点产业知识产权运营基金；郑州、洛阳获批国家知识产权运营服务体系建设重点城市。获批国家知识产权质押融资重点推广省，2012至2022年，河南省质押融资总额近200亿元。支持建设国家知识产权运营公共服务平台交易运营（郑州）试点平台、新能源汽车零部件产业知识产权运营中心和生物农业产业知识产权运营中心。布局建设21家省级专利导航实验区，导航产业产值超千亿元。

进入新发展阶段，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。河南作为全国重要的经济大省，如何使知识产权与经济社会发展水平更加匹配，如何在知识产权强国建设中展现作为，如何建设国内领先的知识产权强省？

“河南拥有丰富的资源禀赋，突出优势特色是关键。”王肃表示，“十四五”时期，河南应该特别关注知识产权在非物质文化遗产、黄河文化、中原文化等领域守正与创新中的作用。知识产权工作将在更广范围、更深层次主动融入河南本地特色产业领域，引领未来产业前瞻布局，培育壮大新兴产业，为当地经济社会发展增添更多活力。

根据《强省建设纲要》部署，“十四五”时期，将充分发挥知识产权在河南现代化建设中的重要作用，立足河南省文化、产业、区位优势，加强知识产权要素资源整合和精准匹配，实现创新链、产业链、价值链深度融合，全面引领未来产业前瞻布局、新兴产业培育壮大、传统产业提质发展，推动形成特色鲜明、符合河南实际的知识产权发展路径，高质量支撑现代化河南建设。

“下一步，河南将以《强省建设纲要》为指引，以推动经济社会高质量发展为主题，以知识产权改革创新为动力，建设制度完善、保护严格、运行高效、服务便捷、文化自觉、人民满意的知识产权强省，打造知识产权治理体系现代化新样板，塑造知识产权引领产业创新发展新优势，构筑国家知识产权保护新高地，为全面建设现代化河南、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供坚实支撑。”刘怀章表示。