英国将制定人工智能监管框架

目前，英国正在为建立其未来的人工智能监管模式进行一系列基础工作。与欧盟非常相似的是，英国也建议采取基于风险的方法。然而，与欧盟不同的是，它将执行工作委托给了一个监管机构小组。

英国政府于不久前提交了新的《数据保护和数字信息法案》，并同时提出了“用于人工智能监管的支持创新方法”。

这是继2021年9月提出《国家人工智能战略（National AI Strategy）》之后再提出的一项旨在确保英国成为全球人工智能超级大国的10年计划。自2014年以来，该国对人工智能的投资已超过23亿英镑（27亿欧元）。

英国的监管方法侧重于高风险应用程序，将人工智能相关的低风险先放在一边，这样一来创新就不会受到阻碍，行业也不会被“繁文缛节”所束缚。

该监管框架的设计基于一系列跨部门原则，并在经济合作与发展组织（OECD）关于人工智能的原则——设计安全可靠、透明且可解释、公平且可竞争的基础上建立。

监管机构

与欧盟将《人工智能法案》的执行工作交给每个成员国的国家监管机构的做法不同，英国计划将责任分派给一系列相关的监管机构。

英国通信监管机构英国通信管理局（Ofcom）、竞争与市场管理局（CMA）、信息专员办公室（ICO）、金融行为管理局（FCA）和医疗保健产品监督管理局（MHRA）都在名单上。其中一些机构的权力和职权范围可能进行了更新。

英国在其发布的政策声明中警告称，英国方法中规定的原则“为监管机构提供了明确的指导，但不一定会转化为强制性义务”，并鼓励这些机构“首先考虑尝试较容易的选项”。

至于经常会遇到挑战的人工智能技术的定义本身，英国政府拒绝给出一个普遍适用的定义，而是选择关注监管机构可以借鉴的人工智能的核心特征和能力。

这些机构预计将在加强合作的同时，在确定、评估和优先处理原则将设法解决的风险方面发挥带头作用。

英国艾伦．图灵研究所（Alan Turing Institute）发布的一份独立报告证实了监管机构之间需要加强合作，以应对人工智能的挑战。该报告强调，人工智能技术的规模和复杂性现已扩展到社会和经济生活的所有领域，监管机构已经面临的障碍的共同性质要求各方采取联合的战略。

全球问题

英国数字、文化、媒体和体育事务大臣纳丁．多里斯（Nadine Dorries）在政策声明中写道，“蓬勃发展的人工智能生态系统”可以成为国际竞争优势的源泉，英国“将继续在国际上倡导”这种有利于创新的方法，并强调了人工智能的挑战和机遇都是全球性问题。

英国政府已经认识到“数字生态系统固有的跨境性质”，并强调需要“与合作伙伴进行密切的合作”以避免分裂全球市场，还应“确保互相配合并在国际上促进人工智能的负责任发展”。

多里斯继续写到，英国将在全球人工智能伙伴关系（GPAI）、OECD或标准化机构等全球组织中保持“积极参与者”的姿态。她在最后的总结中表示，该国将致力于在欧洲理事会正在进行的谈判中保持“务实的、有利于创新的态度”。

最后，人工智能生态系统的利益相关者被邀请在2022年9月底之前分享他们对这一监管方法的意见和建议，以便为即将发布的关于实施这一战略的白皮书提供信息。