韩国知识产权局发布知识产权综合计划

2022年8月18日，为恢复韩国经济的增长潜力与活力，并为韩国新政府的产业经济政策提供支持，韩国知识产权局（KIPO）在“以知识产权带动经济动态增长”的政策目标下，推出三大知识产权战略、8个核心政策方向。

1. 基础牢固的审查和审判

（1）2023年，将半导体领域退休的民间专业研究人员投入到专利审查中，2024年，将其扩大至电池、第五代通信（5G）、第六代通信（6G）、氢能、尖端机器人、生命工程（生物）、航空航天等尖端战略产业领域，提高审查的专业性和速度，防止技术流失海外。

（2）优先审查半导体等尖端技术专利，大幅缩短审查时间（平均审查处理时间由现有的12.7个月缩短至2.5个月），通过快速审查支持韩国企业抢占尖端技术领域专利和市场。

（3）到2027年，构建以高性能、强大的人工智能为基础（处理能力是现有100倍）的智能审查系统，提高相似专利和商标检索准确度，实现审查方式自动化，支持审查业务。

2. 面向科学与产业界的知识产权服务创新

（1）在知识产权创造、利用和保护方面，为韩国企业能够以知识产权为基础稳定发展营造环境。

（2）分析专利大数据，发掘潜力技术，扩大对国家研发（R&D）方向的支援，扩大对以开发核心技术的产学研为对象的标准专利战略支援。2022年的航空航天、数字医疗保健等，到2023年实现半导体、显示器、二次电池等。另一方面，扩大以中小企业为对象的职务发明制度咨询支援事业，实现知识产权产业化，推动引进专利盒税制（Patent Box）[1]，为培育世界性中小企业提供支援。

[1] 专利盒税制（Patent Box）：作为对企业知识产权产业化产生的的收入减免税收的制度，由荷兰、爱尔兰、英国等国引进实施。

（3）提升知识产权价值评估的可靠性，促进知识产权融资和交易，扶持拥有优质知识产权的中小企业和风险企业的发展。强化发明评估机构的知识产权价值评估能力，例如，2023年设立并运营“知识产权评估管理中心”，适用“评估机构等级制”。到2025年，收集发明相关交易信息，用以构建基于人工智能的知识产权价值评估系统。以中小企业和风险企业为对象，扩大知识产权金融规模，增加知识产权价值评估费用的支持。到2027年，将知识产权金融规模扩大至23万亿韩元（2021年知识产权金融规模为6万亿韩元）。

（4）完善知识产权保护体系，发挥知识产权作为企业发展的安全保障作用。在数字化转型时代，例如，引入共同诉讼代理制度，通过聘请专利代理人和律师共同担任代理人，有效应对专利侵权诉讼。韩国将修改相关制度，保护元宇宙中的外观设计和商标，建立符合数字化转型时代的知识产权保护体系。为防止国家核心技术海外泄露，加大对商业秘密海外泄露的处罚力度；为防止国家核心技术在申请专利后泄露海外，韩国将推行“秘密专利制度”[2]。

[2] 该制度是以国家安全等理由申请专利的发明保密、不公开，限制海外专利申请的制度，美国、中国、日本正在推行。

3. 加强对以知识产权为基础“进军海外”的韩国企业的支援

（1）扩大重视知识产权地区的专利官派遣，运营改编地区IP-DESK（海外知识产权中心），对在当地受到知识产权侵权的韩国企业提供系统支援。2022年覆盖的区域包括美国、欧盟等5个国家，到2027年将扩大到越南、印度、墨西哥等8个国家。

（2）大幅加大对海外韩国品牌伪造商品的监控，向韩国企业提前预警海外企业的纠纷风险，支持企业开展非专利实施主体（NPE）专利无效调查等。

（3）扩大面向海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC），南美等国家的韩国知识产权体系的传播，使韩国企业能够以与韩国相似的制度获得知识产权保护。扩大韩国专家进入世界知识产权组织（WIPO），形成有利于韩国企业的知识产权国际规范，加强与发展中国家的国际合作。