上海江苏出台重磅知识产权政策法规

“ 上海明确知识产权蓝图

2035年建成国际知识产权中心城市

1月13日，上海市政府举行新闻发布会，介绍了《上海市知识产权强市建设纲要（2021-2035年）》和《上海市知识产权保护和运用“十四五”规划》（以下简称《纲要》和《规划》）相关情况，公布了知识产权强市建设目标，到2025年基本建成国际知识产权保护高地。

此次发布的《纲要》和《规划》，提出了上海未来十五年和“十四五”时期知识产权工作的发展目标和重点任务，明确了“2+10”目标体系。

“2”是指“两步走”的总体目标，即到2025年，基本建成国际知识产权保护高地；到2035年，基本建成制度完备、体系健全、环境优越、水平领先的国际知识产权中心城市。

“10”是指到2025年计划实现的10项具体指标。其中，知识产权创造环节有四项，包括每万人口高价值发明专利拥有量达到30件、海外发明专利授权量达到6000件、马德里商标国际注册申请量五年累计增加1400件、作品版权年登记量达到45万件；

知识产权运用环节有四项，包括专利密集型产业增加值占GDP的比重达到19%、版权产业增加值占GDP的比重达到9.9%、知识产权使用费年进出口总额实现700亿元、知识产权质押融资登记金额达到100亿元；

知识产权保护和服务环节有两项，知识产权民事一审案件服判息诉率实现90%、执业专利代理师数量达到2100人。

“ 江苏出台知识产权促进和保护条例

全国首部知识产权促进和保护省级地方性法规

1月14日，江苏省十三届人大常委会第二十八次会议正式审议通过《江苏省知识产权促进和保护条例》。据悉，该条例是全国首部知识产权促进和保护的省级地方性法规，将于今年世界知识产权日4月26日起施行。

江苏历来重视知识产权工作，全省万人发明专利拥有量、国家知识产权保护中心数量等多项指标居全国第一，知识产权综合发展指数全国第二，高价值专利培育、专利侵权纠纷行政裁决建设等经验在全国推广，国家专利转化专项计划、知识产权信用监管等国家改革试点在江苏先行先试，知识产权高质量发展成效显著。

全新出炉的《条例》共六章六十八条，分别为总则、促进、保护、服务与管理、法律责任、附则。从具体内容来看，无论是知识产权的创造运用与保护还是服务与管理，《条例》对知识产权全链条都提出了“高”要求。

江苏省人大财经委副主任委员吕小鹏介绍说，在促进知识产权高质量创造运用方面，《条例》提出要构建知识产权促进政策体系，促进知识产权质量提升，鼓励金融机构创新，健全知识产权人才培养体系。比如对专利、商标、地理标志等各类知识产权客体制定相应的促进政策；鼓励依法设立知识产权基金；对在知识产权促进和保护工作中作出突出贡献的人员，可以按照规定放宽职称申报条件等。

在强化知识产权高标准保护方面，《条例》明确建立行政保护与司法保护、政府监管与行业自律、自我保护与社会共治相结合的知识产权保护体系；建立知识产权行政裁决指导机制；强化电子商务、展会、商业秘密等重点领域知识产权保护；禁止不以保护创新为目的的非正常专利申请，不以使用为目的的恶意商标注册，违反诚信原则的作品登记申请等。

在实现知识产权高水平服务与管理方面，《条例》则提出建立健全知识产权公共服务体系，推动知识产权基本公共服务标准化、均等化、便利化；加强知识产权标准化管理，支持企业、高等学校、科研院所等单位依托知识产权参与标准制定，鼓励行业组织研究制定行业服务标准；完善知识产权风险防范体系，规范对外转让秩序，建立知识产权指标统计监测制度、知识产权信用分级分类监管机制、知识产权承诺制度等。同时，《条例》还规定了容错制度，进一步为知识产权改革创新松绑减负。

“ 外交部：

2022将继续深度参与知识产权全球治理

在1月13日外交部例行记者会上，有记者问：12日，国新办举办新闻发布会，公布了2021年知识产权相关工作的统计数据。我们注意到，2021年国外申请人在华发明专利授权11万件，同比增长23.0%；商标注册19.4万件，同比增长5.2%，显示出外国企业对中国知识产权保护和营商环境的信心。发言人能否进一步介绍中方为推进知识产权国际合作和知识产权全球治理作了哪些重要贡献？对未来开展相关领域工作有何展望和主张？

外交部发言人汪文斌介绍，2021年，中国知识产权工作量质齐升，各项指标圆满完成，为人民群众美好生活提供了有力保障。同时，我们始终坚持人类命运共同体理念，推动完善知识产权国际规则体系，助力构建知识产权全球生态系统。

一是积极参与知识产权全球治理。中国全国人大常委会正式批准加入马拉喀什条约，加入工业品外观设计国际注册海牙协定取得决定性进展。与世界知识产权组织共同举办了首次全球技术与创新支持中心会议，积极分享中国在利用知识产权支持创新主体发展和脱贫减贫方面的实践。推动人民币成为专利合作条约相关国际费用定价和结算货币，中文成为国际植物新品种保护联盟工作语言。以线上方式主办中美欧日韩外观设计和商标五局年度会议，全面参与金砖国家、中日韩、中国—东盟、中蒙俄等框架下的机制性会议。

二是严格落实有关经贸协定知识产权相关内容，包括切实做好《区域全面经济伙伴关系协定》中知识产权章节生效实施准备，有序落实中美第一阶段经贸协议知识产权条款和中欧地理标志保护与合作协定。

三是积极推动知识产权领域共同发展，大力推进“一带一路”知识产权合作，8个务实合作项目取得重要成果。面向“一带一路”国家和亚非拉地区国家举办知识产权线上培训班、研讨班，促进发展中国家知识产权能力建设，共同建设创新之路。