黑龙江省大力推进地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点工作——建制度 提效率 重使用

虽然会议通过视频形式举行，但热烈的气氛丝毫未减。6月30日，黑龙江省知识产权局推进地理标志保护产品专用标志（下称专用标志）使用核准改革试点及新版标志更换启动仪式在线上举行。会上，国家知识产权局知识产权保护司司长张志成通过视频为黑龙江省地标工作“点赞”：“黑龙江扎实推进地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点，积极组织地理标志保护产品专用标志更换使用，制度规范、措施得当、落实迅速、成效比较明显。”

黑龙江省是推进专用标志使用核准改革全国12个试点省份之一。自2020年1月起，该项工作在黑龙江得到积极推进。黑龙江省知识产权局局长刘春燕表示，黑龙江省积极承接国家知识产权局推进“放管服”改革举措，成功获准开展专用标志使用核准改革试点，尤其在新冠肺炎疫情防控期间，黑龙江积极推进“不见面审核”，对5家企业使用“穆棱大豆”、1家企业使用“富裕老窖酒”专用标志的申请予以核准，取得良好成效。

争试点建制度

要端好“中国饭碗”，更要实现自身发展。作为产粮第一大省的黑龙江，发展地理标志产业，谋求农产品及相关产业品牌化发展，提高传统特色农产品附加值是必然选择。目前，黑龙江省拥有地理标志保护产品73个，专用标志使用企业548家，地理标志证明商标90件。地标产品“五常大米”最新品牌价值达到677.93亿元，位列初级农产品类品牌价值第1位；地标产品“佳木斯大米”“方正大米”“庆安大米”最新品牌价值均超过百亿元。然而，仍有一部分地理标志产业发展滞后，地理标志没有被当地企业使用，更妄论扩展品牌影响力，为地方经济发展提供助力。刘春燕在新版标志更换启动仪式上表示：“地理标志重在使用，而专用标志就是地理标志的‘名片’与‘证明’。”

“争取试点正是为了提高黑龙江省地理标志保护产品生产加工企业申请使用地理标志保护产品专用标志便利性，促进全省地理标志保护产品管理水平与区域品牌建设。”黑龙江省知识产权局知识产权保护处处长范丽介绍，试点工作开展以来，地理标志保护产品专用标志核准由国家知识产权局“下放”到省知识产权局直接审查核准，极大缩短申请使用专用标志的时限，将提高黑龙江省符合条件的生产加工企业申请使用专用标志的积极性。

审查核准权力“下放”，要求黑龙江省迅速建立一套地理标志保护产品专用标志使用核准工作体系，制定地理标志保护产品专用标志使用核准工作规范。为此，黑龙江省知识产权局对内制定了《黑龙江省知识产权局地理标志保护产品专用标志使用核准工作规范》，对外印发了《黑龙江省知识产权局关于开展地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点的通知》，以内外两个制度明确了申请条件、材料要求以及审核职责、审查程序等要求。

两文件要求，黑龙江省内的市县知识产权管理部门对相关企业提交的申请材料进行初审，并派出两名以上工作人员实地核查，形成报告并上报省知识产权局。省知识产权局指定两名以上工作人员负责人核准，并报局务会审批，经审批、公告，申请企业便可以在其地理标志保护产品上使用专用标志。核查和审查内容包括产品是否产自特定地域，企业生产资质、生产职责、食品许可等资质。

提效率促使用

4月8日，黑龙江省知识产权局核准通过首批5家企业在“穆棱大豆”产品上使用地理标志保护产品专用标志。值得一提的是，此批申请在新冠肺炎疫情严重时期，黑龙江知识产权局采取了“不见面审核”方式，企业通过国家知识产权局地理标志产品保护申请电子受理平台提交申请，并将申请材料电子版和纸质版发至省知识产权局进行审核。

“4月初我们提交申请，随后富裕县市场监督管理局的工作人员来到我们酒厂，现场核查情况并对我们的申请材料做了指导，然后报送到市里和省里，仅不到2个月时间，我们就通过审查，拿到了专用标志使用权。”黑龙江省富裕老窖酒业有限公司（下称富裕老窖公司）副总工程师杨朝晖在申请使用专用标志中感受到极高的效率。5月28日，黑龙江知识产权局正式发布第二号地理标志保护产品专用标志使用核准公告，核准富裕老窖公司在其“富裕老窖酒”产品上使用专用标志。

“我们深知品牌的影响力。”杨朝晖说，富裕老窖公司是中华老字号企业，拥有105年酿酒历史，该公司生产的“桂花牌”系列富裕老窖酒，凭借带有芝麻香气的特殊浓香型白酒在黑龙江乃至全国闯出名头，年产值达960万元，品牌估值达到36亿元。公司拥有注册商标45件。“注册商标对企业产品本身没有要求，而地理标志不同，它的质量要求非常具体，是要企业实实在在地去做，认认真真去落实的。”杨朝晖表示，品质是品牌影响力的基础，也是富裕老窖公司一直的坚持，能够核准使用专用标志，正是产品品质的最好诠释。

“现在是白酒销售的淡季，但带有新的专用标志的产品将会在9月末与消费者见面。”杨朝晖表示，未来富裕老窖公司将在地理标志产业打造上继续努力，不断扩大地标品牌影响力，从而提升企业市场竞争力。

刘春燕表示，接下来，黑龙江省将继续推进专用标志使用核准改革试点，督促各地市充分利用黑龙江省开展地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点的有利时机，加强宣传引导，指导辖区内符合条件的生产加工企业积极申请使用地理标志保护产品专用标志，促进企业提高产品质量，提高地理标志产品市场知名度和美誉度，助力地方区域公共品牌建设。

“希望黑龙江省能够继续加强地理标志管理与保护，保障地理标志统一、企业依法用标等工作顺利开展，并以此次换标启动仪式为新的起点，规范专用标志使用、强化地理标志保护，创新工作思路，推进各项改革任务落实落地。”张志成在启动仪式上表示。