2019年我国商标审查效率、质量稳步提升——坚持稳中求进 实现提质增效

在日前举办的国家知识产权局商标局（下称商标局）2020年商标审查工作会议上，公布的一组数据颇为引人注目：2019年我国商标审查量为825.3万件，同比增长2.62%；商标注册实质审查抽检合格率96.08%，高于2018年的95.77%；商标注册平均审查周期压缩到4.5个月，商标审查效率、质量稳步提升。

“去年，商标局开展了‘商标审查质量提升年’行动，围绕商标审查提质增效，一方面强化工作领导，成立了‘商标审查质量提升年’行动领导小组，制定工作方案；一方面狠抓落实督查，建立商标审查质量专报制度，定期对审查单位进行审查质量的考核评价和专项抽检，开展工作方案落实情况专项督查。”商标局局长崔守东表示，经过一年的共同努力，商标审查提质增效取得新突破，商标审查周期进一步缩短，商标审查质量管理体系不断完善，打击商标囤积和恶意注册力度不断加大。

提质增效抓落实

2019年我国商标注册申请量达783.7万件，同比增长6.33%。为了确保商标审查效率，满足社会需求，商标局进行周密部署。“稳住了效率的‘基本盘’，高质量发展是新形势下的主旋律。”崔守东介绍，为推动商标审查质量的稳步提升，商标局、各地商标审查协作中心建立健全审查管理制度，如审查工作任务分配机制、审查权限管理、专项抽检、交叉抽检、合法性审查等，全面加强对审查质量的监管；规范审查标准，加强统一执行，异议、评审部门通过完善三级合议制度，不断提高案件审查审理质量；加强审查能力建设，以质量为导向，通过激励奖惩、业务竞赛、帮扶培训多种方式，提升审查员业务水平和工作积极性；充分利用信息化技术，提高商标审查质量。

商标局审查事务部坚持“小号首审负责制”，对同一批次的相同或高度近似商标明确牵头人，确保审查标准的一致性。广州商标审查协作中心采取“审查部门100%+质管部30%+定向抽检”的自检模式，提高自检比例，实现业务全覆盖。上海商标审查协作中心深入研究商标审查标准，推进中心禁用词库建设，积极发挥不规范商品及并存小组等专题小组作用，定期组织开展专题业务学习交流，全面提升商标审查水平。重庆商标审查协作中心配合商标局完成图形商标审查智能化检索系统，独立开发类似商标服务项目查询系统，有力提高了商标审查智能化水平。济南商标审查协作中心对审查员进行分级管理、实操点评，实现了自挂牌运行以来重大审查质量问题“零”记录。郑州商标审查协作中心开展全员审限检查，制定了审查审限管控工作和超审限商标处理相关规定，始终将审限管理作为依法规范开展审查的重中之重。

数据显示，2019年商标注册实质审查抽检合格率96.08%，高于2018年的95.77%；2019年异议申请量13.64万件，异议率2.27%，较2018年降低了0.21个百分点，商标审查质量稳步提升。

当然，成绩的取得离不开商标审查员过硬的专业素质与辛勤的奉献付出。优秀审查员代表、商标局审查事务三处审查员王超博说：“在商标审查一线工作中，我逐渐摸索出‘四个认识’——讲政治是审查员应有的底色，专业精是审查员应有的岗位能力，讲奉献是审查员应有的自觉，守廉洁是审查员应有的道德底线。”自2013年入职以来，王超博共审查商标8万余件，“我为自己取得的成绩而自豪，为自己是一名合格的审查员而骄傲。”

攻坚克难信心足

今年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情为商标工作带来了新的挑战。为保证特殊时期商标工作平稳、有序开展，商标局起草了《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间商标受理工作的通知（草案）》，2月10日在商标网上申请系统中公开了与疫情防控有关的商品项目，方便申请人进行网上申请；发布了《关于在商标审查工作中应对新型冠状病毒感染肺炎疫情相关要求的通知》，制定了疫情防控相关商标审查指导意见，加大对疫情相关商标审查工作指导力度；下发通知强调了重点把控和审慎审查，加大对与疫情有关且易产生不良影响的商标注册申请的管控力度。同时，建立商标审查、异议、评审等程序联动机制，统一对管控商标的审查审理标准。截至4月13日，商标局已对“火神山”“雷神山”“李文亮”等1587件与此次新冠肺炎疫情相关、易产生不良影响的商标注册申请进行处置，有力维护了社会公平正义，为抗击疫情营造了良好氛围。

2020年是商标注册便利化改革“三年攻坚计划”的收官之年，做好商标审查工作意义重大。过去取得的成绩是对未来做好工作的激励和鞭策。崔守东表示，今年要继续做好疫情防控和服务复工复产工作，畅通绿色通道，推出新举措支持经济发展，依法从严从快打击与疫情相关的非正常商标注册申请行为；继续深化商标注册便利化改革，确保商标注册平均审查周期压缩至4个月以内，年内上线商标无效宣告、异议、撤销三年不使用申请业务的网上办理功能，实现我国申请人国际后续九项业务的网上申请；继续保持打击恶意注册的高压态势，出台操作指南，加快实现对商标囤积、恶意注册行为全流程打击，为努力营造更好营商环境和创新环境，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供有力支撑。