协会带头、统一定价？九江26家车检机构涉嫌集体涨价，或违反《反垄断法》

近日，九江市全城各车检机构车辆年检收费猛涨，且像是说好的统一价格395元。九江市26家机动车检测机构此举引来车主议论纷纷，质疑车检机构“私下串通好统一调价”的声音在车主之间流传。

涨价依据是什么？江西车检市场早就放开自主定价，九江市这次为何是全城车检机构统一价？为何没有显出自主定价的差异？背后原因确如车主所说车检机构串通联合定价吗？

如何杜绝出现车检机构串通定价的现象？对此，有专家建议，应建立由政府组织车检机构、车主代表等参与共同议价的听证会，让车检价格不再是车检机构想改就改的。

九江车检费全城统一涨价 车主质疑检测机构串通所为

近期，九江市车检费上涨引发当地车主议论。围绕焦点有两个：一是普通小车涨价165元，在他们看来，涨幅猛；二是全市车检站像是事先约定好了，统一调至同等价格，此前不同车检站略有价格差异现象不复存在。

涨幅大，车主难以接受，纷纷指责超出心理承受度。而涨至全城统一价，更让车主生疑：“这很不正常。难道是这些检测站私下串通好统一调价？”

2020年3月31日上午，九江市车主冯先生对记者讲述，前几天他到车检站给小车年检，一问价格需要450元，因去年价格是230元，两者一比较他产生心理落差，就跟负责检测的师傅表达有点难接受，最后师傅看在他是十多年的老客户份上，给他优惠到400元。

另一车主张先生近日开车走了九江市多家车检站，得知收费与去年已大不同，“起码5家检测站都是395元，一分不少。”

那么，九江市这次涨价依据是什么？是否为纯粹市场自主调节行为？是否存在串通统一涨价的情况？

记者拨打九江市一车检站刘师傅电话，问其别克牌小车车检费多少，他说395元。

“去年没这么高吧？”

刘师傅回答：“原来是促销价。最便宜的时候，还收过100元一辆。现在不搞促销了。”

“过去几年都是每辆车200多元，不可能持续促销这么多年吧？”记者提出质疑。

刘师傅只说“那是老板的事，我不清楚”。

问及涨价原因，刘师傅也以“不清楚”回应。

记者以车主身份咨询九江多家车检机构，证实了小车车检费全城统一涨价至395元一事。至于涨价依据，以及是否同行间商定统一涨价，这些车检机构有的拒绝回答，有的则称成本提高。

九江某机动车检测站工作人员称：“(涨价)是‘协会’统一规定的。”而一位车辆年检代办人员透露：“有个老板出了头，大家开了会，把价格全部涨上来了，不管到哪里，检测费都是395元。”

江西车检机构收费自主定 具体价格各家不统一

车检市场价格是如何定价的？各车检机构价格是统一的吗？

记者从南昌市多家车辆年检机构负责人处获知，南昌车检市场各车检机构收费基本保持持平，大部分车检机构小型轿车年检收费260元/辆，但也有个别车检机构定价240元。南昌市青山湖区一家车检站负责人称，各车检机构收费标准大致处在同一水平线，略有差别，这是由各车检机构可自主定价决定的。

南昌市东湖区一车检机构负责人邱先生告诉记者，南昌车检10年以下的小车大多收费260元，价格由车检机构自主确定，离市区偏远一点的车检机构，价格便宜到200元/辆。

南昌车检价格从2015年放开自主定价涨价以来一直没变。事实上2015年的那次涨价，是在机动车安全技术检测的基础上，增加尾气环保检测项目，还有就是大灯检测要用到仪器，所谓的涨价就是增加了这两项检测成本，机动车安全技术检测这块价格放开前后都维持政府定价时期的统一价格，十多年没变。”邱先生坦言道。

记者了解到，2015年9月7日，江西省放开机动车安全技术检测、尾气环保检测收费，两项费用由原本的政府定价，改为市场定价，检测机构要根据检测成本、市场供求和竞争状况、社会承受能力等，合理确定收费标准。

放开后，江西部分机动车检测机构大幅提高了收费标准，造成了一定社会影响。据当时公开报道显示，2015年9月16日，江西省发改委约谈过10家相关企业，并印发了紧急通知对机动车检测收费行为进行规范。该通知提到：机动车检测收费标准放开后，检测机构要根据检测成本、市场供求和竞争状况、社会承受能力等，合理确定收费标准，不得以各种名义或市场优势地位，串通涨价，操纵市场价格......

两年内二次大涨引车主诟病 当地价格监督部门已介入

记者注意到，2015年9月22日有九江当地媒体公开报道显示，放开后，九江短期内车检价格未出现明显涨幅，当时车检价格私家车150元/辆。该报道显示，有车检机构负责人就表示，车检费用开放由市场调价后，价格适当振幅肯定会有，但不会这么快就产生波动。该报道还提到，这两年九江也有一些车检机构提出涨价的呼声。

事实上，2017年九江车检费发生过一次大幅度涨价。九江媒体报道，九江车辆年检检测费2017年11月1日起上调一倍。报道中提到：当时上调价格，是把有些以前不收费的，单个项目开始收费，以前不收费的环检，也要按环检要求单独收费，因为收费项目增加，大幅增加了检测成本，因此涨价，且幅度大。

记者注意到，九江近日车检收费上涨幅度虽不及2017年那次高，但上涨金额却相当大，均在150元以上。

时隔两年多再次大幅涨价，这难免引来车主诟病。

有车主表示，放开自主定价后，给了车检机构自由定价权，车检机构私下抱一起商量统一价格，相当于车检机构之间在价格上没有竞争，这让车主很受伤，只得迫于无奈接受高价服务，还不如以前政府定价时期，至少价格是容易接受。

3月31日下午，九江市市场和质量监督管理局办公室工作人员告诉记者，当地车检市场年检收费涨价一事，他们已介入，于30日约谈了多家车检机构。该工作人员表示，具体情况记者向该局负责价格监督的徐科长了解。

随后，根据上述工作人员提供的电话，记者多次试图与徐科长联系，但电话无人接听。

专家建议：杜绝串通定价现象应建立共同听证议价模式

中国消费者协会会长刘俊海认为，如果九江市车检机构串通统一定价属实，那么其行为可能违反价格法与反垄断法，也违反了公平竞争和自由竞争的原则。如果涨价后服务质量或成本未相应提高，那么涨价无依据，于情于理于法说不过去。刘俊海表示，市场会失灵，但监管者不该失灵，当车检机构不能自律，违法市场秩序的时候，政府监管部门应当查处违法行为，维护市场秩序。

刘俊海指出，车检市场放开定价并不意味着对滥用定价自由的行为放任不管，权力有边界，自由有底线，车检价格是由供需关系，以及同行之间提供良好的服务和价格竞争力，在自由公平的前提下同行间互相竞争、博弈，产生出的对供需双方都有利的市场价格。车检价格不能由卖家联合操纵或恶意串通的方式来实现，这种没有消费者制约的定价不叫市场定价。

那么，如何让放开定价的车检市场杜绝出现串通定价的现象？

刘俊海建议，必须建立一种协同共治的定价新模式，由政府组织车检机构、消费者代表、车检代表，还有独立的专家、学者代表，以及媒体代表，共同来进行社会听证，大家的事大家来定，共同确定车检价格。如果车检机构要提价，就得提出提价方案，并自己论证提价的科学性、合理性、公平性。如果举证得不到消费者认同，或被消费者以证据推翻，那就不能涨价。通过这种多方共同参与议价的方式，打造一个车主和车检机构多赢共享、互帮互惠的良性车检生态环境。