广东：知识产权成为创新发展“助推器”

第二十一届中国专利奖获奖数量位居全国第一、专利权质押金额位列全国首位、成功发行全国首个纯专利权证券化产品……多项全国第一，彰显广东知识产权工作活力。

在广东实现“四个走在全国前列”和建设粤港澳大湾区国际科技创新中心进程中，知识产权已经成为实现创新驱动发展的“助推器”。2019年是我国知识产权机构改革之后的开局之年，为做好新时代知识产权创造、保护、运用工作，广东省知识产权局有哪些新思路、新举措，又取得了哪些新成效？

创新动力足

进入新时代，如何做好广东知识产权工作？加强省级层面顶层设计和完善法规体系是推动广东知识产权工作快速发展的“鸟之双翼”。

广东省知识产权局相关负责人介绍：“2019年，广东省知识产权局在广东省委、省政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神和关于知识产权工作的重要论述，坚持高质量创造、高标准保护、高水平运用，广东省知识产权保护与运用取得显著成效。”

在顶层设计和健全法规体系方面，广东省政府多次专题研究知识产权工作，广东省省长马兴瑞主持召开专题研讨会，研究强化知识产权保护工作。“2019年，广东省修订了《广东省专利奖励办法》及实施细则，激励高质量专利培育；以省政府名义出台《广东省举报侵犯知识产权和制售假冒伪劣行为奖励办法》，奖励罚没金额的10%，有特别重大贡献的，举报奖金上不封顶；广东省政府出台《广东省促进中小企业知识产权保护和利用若干政策措施》，从提高纠纷解决效率、加大侵权惩处力度、助力企业开展海外维权等方面，大力促进中小企业知识产权保护工作。”广东省知识产权局相关负责人介绍。

顶层设计的“新蓝图”已绘就，日趋完善的法规体系已形成，在利好政策下，广东过去一年的知识产权工作硕果累累。

——重创新，专利质量稳步提升。

2019年，广东省各地建设了一批高价值专利培育中心，广东省发明、实用新型和外观设计三类专利的申请量、授权量以及专利申请总量和授权总量等重要指标均居全国首位，有效发明专利量和PCT国际专利申请量、商标有效注册量等指标均居全国前列。此外，通过开展打击“非正常专利申请”专项行动和专利代理行业“蓝天”专项整治行动，进一步提升专利质量。在第二十一届中国专利奖评选中，广东省共有239件专利获奖、9件专利获得中国专利金奖，两项数据均居全国第一。

——强保护，保护体系日趋完善。

“1+3+7”保护体系是广东开展强化知识产权保护工作的抓手，“1”是指广东省知识产权保护中心，“3”是指3个国家级知识产权保护中心，“7”是指7个国家级快速维权中心。今年1月至11月，广东省各知识产权保护中心、快速维权中心共办理加快预审专利申请5126件、专利授权4356件，维权案件3137件。执法部门组织开展了6次知识产权保护专项行动，查处各类专利、商标违法案件4045件，其中，深圳、东莞等市查办了一批特大商标侵权案件。此外，在专利代理行业“蓝天”专项整治行动中，广东核查涉嫌无资质专利代理行为线索1720条；指导中山市、汕头市开展知识产权行政裁决试点和示范创建工作，得到国家相关部门肯定。

——促运用，成果转化成效显著。

2019年，广东省建成中国（南方）知识产权运营中心等一批市场化运营机构；同时，推动知识产权金融创新发展，1月至11月，广东省专利权质押登记金额达156.85亿元。此外，广东还成功发行了全国首个纯专利权证券化产品，实现了广东乃至全国知识产权证券化破冰；发行了全国首笔“专利、商标、版权”混合质押担保贷款，东莞市威克马测量设备有限公司获得中国建设银行东莞市分行贷款250万元。

发展机遇好

“好风凭借力”，发展迅速的广东知识产权工作又赶上了粤港澳大湾区战略的实施。《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《纲要》）指出，依托粤港、粤澳及泛珠三角区域知识产权合作机制，全面加强粤港澳大湾区在知识产权保护、专业人才培养等领域的合作。

如何落实《纲要》要求？广东打出了一套“组合拳”。比如，粤港澳三地知识产权部门联合举办了粤港澳大湾区知识产权交易博览会，并同步启动粤港澳大湾区知识产权交易博览会线上交易系统，旨在将其打造成永不落幕的知识产权交易平台。据悉，在线交易系统支持国内外知识产权交易运营机构、金融资本、企业、科研院所、个人等在线上集成或发布知识产权转化运用、交易许可、质押融资、评估保险及证券化等信息，目前已初步汇集了部分知识产权成果，涵盖专利、商标、地理标志，可以为用户提供“线上下单，线下交易，平台结算”等一系列服务。

再如，广东成功举办了粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛，挖掘和运营了一批专利价值高、投资潜力大的创新项目，以点带面增强粤港澳大湾区的创新能力和高价值专利布局水平，有助于加快粤港澳大湾区高质量发展；举办了大湾区知识产权人才发展大会，助推大湾区知识产权人才培养集聚。

《广州市黄埔区 广州开发区推进粤港澳知识产权互认互通办法（试行）》（下称《办法》）是广东在促进粤港澳合作方面的又一创新举措。《办法》共有10条，主要从知识产权服务机构落户、从业鼓励、仲裁调解、维权合作、质押融资、人才交流、知识产权运营等方面，对粤港澳三地知识产权从业者给予政策扶持，旨在解决广州开发区与我国香港、澳门特别行政区在知识产权领域的协同创新、互认合作、运营转化等方面的问题。

《办法》印发后，一批粤港澳创新主体成为受益者，在粤港澳三地开展业务的京信通信集团（下称京信通信）副总裁兼审计法务中心总经理李学锋感慨道：“今后，公司可以依靠港澳知识产权在广州申请知识产权担保融资，这真是给我们带来了实实在在的好处！”

“未来，广东省知识产权局将更大力度推动粤港澳知识产权交流合作，加强粤港澳三地知识产权战略协同、法律协调、政策对接；同时，建设大湾区知识产权数据资源共享平台，完善大湾区知识产权协同保护机制。”广东省知识产权局相关负责人表示。

再谱新篇章

看过去，成绩催人奋进；望未来，短板亟需补齐。

“目前，广东省知识产权工作面临三方面的问题。”广东省知识产权局相关负责人介绍，一是知识产权保护法制体系有待健全，行政保护体系作用还未充分发挥，知识产权执法判定技术支撑仍需强化，知识产权行政保护与刑事保护衔接机制有待优化。二是知识产权质量有待提升，有效发明专利占比偏低，战略性新兴产业核心专利、标准必要专利和具有市场品牌效应的知名商标偏少。三是知识产权海外布局不足，海外维权意识薄弱，大多数中小微企业在遭遇纠纷时通常选择放弃维权或放弃市场。

面对问题，如何再开新局、再蹚新路？广东省知识产权局希望在知识产权创造、保护和运用三个方面取得新突破。

继续提升知识产权创新活力——

“关键产业的核心技术是下一步的研发重点。”广东省知识产权局相关负责人表示，广东将针对关键核心技术攻关项目，推进高水平专利创造，支持各类创新平台建设高价值专利培育中心；同时，提高知识产权行政效能，支持企事业单位将专利与标准融合，提升企业知识产权管理能力。

继续强化知识产权保护力度——

加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高中国经济竞争力最大的激励。广东省知识产权局相关负责人表示，今后，广东省知识产权局将积极推动建立惩罚性赔偿制度，大力加强知识产权行政执法，推动健全行政执法、司法保护、仲裁调解、维权援助、行业自律等知识产权纠纷多元化解决机制；建立健全知识产权海外维权援助机制，探索建立以中小微企业为主要援助对象的海外知识产权申请、维权援助制度。

继续促进知识产权运营进程——

“今后，广东省知识产权局将加快推进广州、深圳、东莞建设国家知识产权运营服务体系重点城市。”广东省知识产权局相关负责人表示，广东还将推动和规范知识产权交易运营机构健康发展，鼓励和支持金融机构开展知识产权质押融资，健全知识产权质押融资风险补偿机制和风险分担模式。

勇立潮头、敢为人先的广东知识产权人，正以创新的锐气、改革的朝气，勇攀知识产权领域的新高峰。谈及未来，他们仍信心满满，正如广东省知识产权局相关负责人所言：“提前谋划，主动作为。今后，我们要使广东知识产权工作再上台阶。”