构建中国特色制度体系 营造尊重知识价值环境

原标题：习近平主席第二届进博会主旨演讲系列解读③构建中国特色制度体系 营造尊重知识价值环境

作者系上海大学法学院副院长兼知识产权学院院长 许春明

在第二届中国国际进口博览会开幕式上，国家主席习近平在主旨演讲中再次重申“中国将营造尊重知识价值的环境”，并将其作为继续优化营商环境的重要内容。

尊重知识价值是创新驱动发展战略实施的保障。劳动力和资本是驱动经济发展的传统要素。我国改革开放以来，以劳动力和资本驱动经济发展的作用曾经非常巨大，尊重劳动力价值和尊重资本价值也就成为了共识。然而，随着我国人口红利渐渐枯竭、投资拉动逐步乏力，我国经济发展驱动力的转型势在必行。随着知识经济时代的到来，知识成为了继劳动力和资本之后的驱动经济发展的核心要素。经济发展既要充分利用和实现存量知识的价值，更要不断创造和发挥增量知识的价值。我国经济的高质量持续发展，必然需要在尊重劳动力价值和资本价值的基础上，更加注重尊重知识价值。增量知识价值的创造途径就是创新活动，增量知识价值的实现载体就是创新成果。党的十八大提出了建设创新型国家，党的十九大确立了创新驱动发展战略，明确指出创新是引领发展的第一动力，特别是习近平主席多次强调营造尊重知识价值的环境，正是党中央审时度势、高瞻远瞩的重大决策，充分体现了我国坚持尊重知识价值的核心理念。

营造尊重知识价值的环境需要知识产权制度为其奠定坚实的基础。创新活动是知识价值创造之途径，创新成果是知识价值实现之载体。知识产权制度的建立，正是为了创新活动之激励和创新成果之保护。创新活动具有风险性、创新成果具有非物质性，而知识产权制度正是通过赋予创新成果以一定期限内的排他性权利，确保创新者的利益回报，以激励其创新活动，最终引导社会投入创新活动。因此，营造尊重知识价值的环境，首先需要完善的知识产权制度。我国知识产权制度的建立和完善，经历了从法律制度初创，到与国际全面接轨，再到知识产权战略纲要颁布实施、新时代谋划推进知识产权强国建设等一系列过程，知识产权制度的立法已经完全达到知识产权国际条约的要求，处于国际前列。习近平主席明确指出，加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高中国经济竞争力最大的激励。按照新时代的要求，中国特色知识产权制度正在不断形成和完善。中国特色知识产权制度的完善，知识产权强国战略的实施，必将为营造尊重知识价值的环境奠定坚实基础。

营造尊重知识价值的环境需要知识产权保护工作的支撑。一方面，营造尊重知识价值的环境需要社会公众具有感知度和可及性；另一方面，尊重知识价值核心理念的落地，则需要知识产权制度的运行实施，特别是严格知识产权保护的坚持落实。最完善的知识产权制度，没有严格的保护措施，也只能停留在纸面上，无法实现制度目标。我国知识产权制度的运行实施已经取得一系列成就，形成了知识产权司法保护和行政保护“双轨制”的中国特色，建立了知识产权法院（法庭）的专门司法体制，初步完成了知识产权综合行政管理体制改革。严格知识产权司法保护和行政保护，必将让尊重知识价值成为“能感知、看得见”的尊重，必将为营造尊重知识价值的环境提供重要支撑。

营造尊重知识价值的环境需要知识产权文化的滋养。营造尊重知识价值的环境必然是一个长期过程、一个系统工程，不可能一蹴而就，需要持之以恒，需要集聚社会各方力量，逐步形成“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化。当尊重知识价值已不仅是在意识层面的认同，更成为行为层面的自觉时，全社会便形成了良好的知识产权文化环境。我国知识产权文化建设正在政府主导、社会参与下逐步全面推进，以意识认同转化为现实自觉行为为目标，坚持严格知识产权保护、促进知识产权转化运用、加强知识产权人才培养、形成知识产权消费习惯。我国知识产权文化的形成，必将为营造尊重知识价值的环境提供丰富滋养。

营造尊重知识价值的环境，是营造一流营商环境的核心内容之一。构建并实施中国特色知识产权制度，为营造尊重知识价值的环境提供制度基础、保护支撑和文化滋养，是新时代中国知识产权制度建设和运行的方向、关键和重点。