两部门发布指导意见 推动新时代服务业高质量发展

日前，国家发展和改革委员会、国家市场监督管理总局发布《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》（下称《意见》），围绕制约服务业高质量发展的薄弱环节和共性问题，部署健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度、培育具有国际竞争力的中国服务品牌和具有地方特色的区域服务品牌等任务，为实现经济高质量发展提供重要支撑。

《意见》围绕“以人为本，优化供给”“市场导向，品牌引领”“创新驱动，跨界融合”“深化改革，扩大开放”的主要原则，提出推动服务创新、塑造服务品牌等十大重点任务和优化营商环境等六项政策保障，计划到2025年，实现服务业标准化、规模化、品牌化、网络化和智能化水平显著提升等目标。

在重点任务中，《意见》提出，推动数据流动和利用的监管立法，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，建设国家知识产权服务业集聚发展区。加快知识产权服务等新兴服务领域标准研制。支持行业协会、第三方机构和地方政府开展服务品牌培育和塑造工作，树立行业标杆和服务典范，选择产业基础良好、市场化程度较高的行业，率先组织培育一批具有国际竞争力的中国服务品牌和具有地方特色的区域服务品牌。研究建立服务品牌培育和评价标准体系，引导服务业企业树立品牌意识，运用品牌培育的标准，健全品牌营运管理体系。加强服务品牌保护力度，依法依规查处侵权假冒服务品牌行为。开展中国服务品牌宣传、推广活动，以“一带一路”建设为重点，推动中国服务走出去。

在政策保障中，《意见》提出，深化服务业“放管服”改革，进一步压缩企业开办时间和服务商标注册周期。推进服务市场信用体系建设，建立市场主体信用记录，健全对失信主体的惩戒机制。