内蒙古：打出知识产权保护“组合拳”

不久前，内蒙古自治区包头市知识产权局对一起涉嫌侵犯某酒店环保拖鞋实用新型专利权纠纷案件进行了开庭口头审理，口审现场坐满了前来旁听的各旗县知识产权局相关部门负责人。这是包头市涉嫌专利侵权案件的首例口审，也是2019年内蒙古自治区全区首例口审专利侵权案件。

“此次口头审理专利侵权案件是内蒙古强化知识产权保护、服务高质量发展的一个缩影。”内蒙古自治区知识产权局局长李东升表示，今年以来，内蒙古自治区知识产权系统认真贯彻落实全国知识产权局局长会议和《2019年内蒙古自治区知识产权工作要点》精神，推进工作思路和模式创新，进一步加强知识产权保护体系建设，强化知识产权保护力度，各项工作得到有效落实。

“通过深入开展知识产权执法保护专项行动、开展‘蓝天’专项整治行动、加强知识产权保护体系建设、发挥内蒙古自治区12330热线作用、高度重视绩效考核工作等5项举措，内蒙古自治区切实强化知识产权保护工作，知识产权执法保护工作取得了阶段性成效。”李东升说。

严格执法 整治违法违规行为

今年4月，内蒙古自治区印发了《2019年度全区知识产权执法保护专项行动方案》，就开展知识产权执法保护专项行动的工作目标、工作重点、工作任务等作出明确部署和安排。几个月间，内蒙古自治区以民生为切入点，积极开展知识产权执法保护专项行动，重点做好加强民生关切领域侵权假冒商品整治、加强农村牧区假冒伪劣食品治理等8项整治工作，对商标、专利侵权假冒商品生产、销售等环节开展全链条打击，依法查处和曝光一批大要案件和典型案件，有效遏制了各类侵犯知识产权违法行为，努力营造出公平竞争的市场环境。截至目前，内蒙古自治区共出动执法人员1.2万人次，检查市场经营主体1.3万户；共查处商标侵权案件155件，案值158万元，罚没金额115万元；查处假冒专利案件7件，办理专利侵权纠纷案件6件。

今年，国家知识产权局启动了为期两年的专利代理行业“蓝天”专项整治行动，对专利代理行业违法违规行为开展集中整治。内蒙古自治区知识产权局积极响应，向各盟市知识产权局印发了《全区专利代理行业“蓝天”专项整治行动方案》，决定在全区范围内开展专项整治行动，重点整治无资质专利代理行为、代理非正常专利行为、专利代理“挂证”行为、以不正当手段招揽业务等违法行为。截至目前，内蒙古自治区已对内蒙古众合百志知识产权服务有限公司等从事专利代理服务的无资质代理机构进行了清理，全区共查处无资质专利代理行为25起。通过“蓝天”专项整治行动，内蒙古自治区严厉查处了一批专利代理违法违规案件，有效遏制了各类专利代理违法违规行为，营造出诚信守法、公平竞争的市场环境；实现了专利代理监管机制不断完善，监管力度明显加大，监管效能全面提升，推动了该区专利代理行业健康有序发展。

多措并举 各项工作稳步推进

“有家企业把我们的‘河套’商标当做其企业‘字号’来使用，我们该怎么办？”内蒙古自治区河套酒业集团股份有限公司负责人不知该如何维权。其实，对于企业遭遇到的知识产权侵权问题，内蒙古自治区知识产权局大多给出了解决意见或建议。根据《内蒙古自治区市场监督管理局关于开展服务百家企业高质量发展行动的通知》，内蒙古自治区知识产权局定期走访、调研区内企业，倾听市场主体在知识产权保护方面的相关需求。结合需求，内蒙古自治区知识产权局进一步梳理和确认了服务企业的事项，有针对性地确定下一步开展知识产权服务的方式与内容。

除了深入基层走访企业外，内蒙古自治区还不断完善法规政策体系。为了积极探索在全区知识产权系统全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，内蒙古自治区知识产权局印发了《内蒙古知识产权系统全面推行“三项制度”实施方案》；给兴安盟知识产权局回复了《关于“植物品种审定名称被当事人商标注册是否侵犯注册商标专用权”有关问题的答复》，加强对盟市知识产权局及有关企业知识产权业务指导；为了加大执法力度，创新知识产权监管方式，内蒙古自治区知识产权局印发了《内蒙古“互联网+”知识产权保护工作实施方案》，充分运用“互联网+”相关技术手段提升知识产权保护效率和水平，营造更好的创新、投资和营商环境。

在知识产权维权援助方面，内蒙古自治区严格执行知识产权执法保护信息报送和重大案件报告制度，定期调度专项行动进展和案件查处情况，确保了工作的有序开展。内蒙古自治区12330热线及时受理和依法处理权利人和消费者对有关侵权假冒违法行为的申诉举报，在维权援助方面发挥着不可替代的作用。截至目前，内蒙古自治区12330热线已累计接收来电、来访咨询和投诉1900余次，接受维权援助与举报投诉127件，向相关盟市移交案件31起。

此外，内蒙古自治区还高度重视绩效考核工作，内蒙古自治区知识产局专门召开了推进专利行政保护和维权援助工作座谈会，认真分析了目前该区专利行政保护和维权援助工作存在的问题，并从提高思想认识、强化监管保护、加强宣传培训、强化督导检查等4个方面提出了具体落实措施，就下一阶段执法维权工作提出了具体要求。

5项具体的工作措施犹如聚拢起的“五指”，让内蒙古自治区打出了知识产权保护的“组合拳”。“机构改革后，知识产权保护如何在优化营商环境、为市场主体添活力的形势下发挥作用，迫切需要各级知识产权部门积极探索实践。”在李东升的眼中，内蒙古自治区知识产权保护的工作重心应向企业进一步转移，只有指导企业上好知识产权保护这堂“课”，才能帮助他们在市场竞争中行稳致远。