外观设计审查部提质增效工作“落细落小落实”

生活之美，无处不在。无论是风靡一时的“猫爪杯”、全民疯抢的“KAWS×优衣库”印花T恤，还是造型百变的乐高积木、别具匠心的各式家具……兼具实用与美感并适于工业应用的新设计已经融入了生活的方方面面。

创意设计作为典型的创新型经济，已经贯穿于经济社会各领域各行业，是提升国家文化软实力和产业竞争力的重要支撑，是促进消费升级、催生新兴业态的重要途径。为了进一步保护外观设计成果、激励创新创造，今年，国家知识产权局专利局外观设计审查部（下称外观部）全面贯彻习近平总书记“提高知识产权审查质量和审查效率”的重要指示精神，认真落实国务院“放管服”改革要求，按照局党组2019年重点工作的决策部署，锤炼政治品格，不断提升审查能力、完善审查标准，竭尽全力打好提质增效攻坚战。

树立大局观

“与提质增效共进步，与外观设计共发展”是外观部全面落实提质增效、压减审查周期的核心理念。时间紧，任务重，既要抓好业务，更要抓好党建。外观部及时召开动员部署会，突出思想引领、强调锤炼政治品格，让审查员牢固树立大局意识，把握党的工作大局和中心工作，站在党和国家发展大局上思考和处理问题，自觉地认识、服从和维护大局，毫不动摇地贯彻落实中央和局党组的决策部署。

为了将任务“落细落小落实”，外观部党总支书记、部长钱红缨率先垂范，讲党课、抓落实，鼓舞士气、提振精神，为外观部打赢提质增效攻坚战打下了扎实的思想基础。处级领导干部积极挑起消减积压案件的重担，充分发挥引领作用，主动承担20%超额任务，更有多个处级干部所承担的任务量已达60%，多位挂职、产假等返岗的审查员主动要求减少缓冲期，提前进入审查状态，满负荷承担审查任务。与此同时，信息化、细分类等专项工作组的骨干人员积极挖掘自身潜力，主动承担更多审查任务。

为确保提质增效工作有章可循、落到实处，外观部制定了《外观部2019年度提升专利审查质量和审查效率推进计划》，明确全年各处审查任务、周期要求、审查质量、能力提升等具体要求。

提升硬实力

提升审查能力，是完成提质增效任务的前提保障。检索是审查的基础，为了进一步提升审查质效，外观部不断提升检索能力，打好提质增效基础，积极举办外观设计大讲堂系列讲座，鼓励审查员积极参与外观设计专家会，提升审查员业务能力。

检索是评价报告审查质量的关键，检索工作查全查准，不仅能够保障审查质量，对审查效率的提升亦有帮助。今年年初，外观部基于前期研究成果，从各领域产品种类、产品的设计发展、设计特点的分析着手，通过案例对各领域产品的常见设计、各领域审查中关于清楚表达的重点及难点给出审查指导，并对各领域产品的检索类别、检索技巧进行汇总，形成了16个领域的审查及检索手册，进一步提升审查员检索能力。

外观部质量保障处成立后，始终坚持每月参加审协北京中心外观部质检专家会，做到“带着问题去，带着问题回”。外观部相关负责人介绍，带着问题去，是将前期发现的问题、典型案件等进行集中讨论，大家一起梳理问题、解决问题；带着问题回，是要将审协北京中心外观部审查员的疑难问题带回来，研究透、理解透，而后解决到位。同时，外观部还充分利用政务微信等平台，与审协北京中心建立起快速有效的沟通机制。“审协北京中心审查员如果遇到疑难案件难以判断时，只要他们一条政务微信过来，外观部就会第一时间响应，及时提供帮助和支持，当好外观设计专利审查‘排头兵’。”外观部相关人员表示。

耕好“责任田”

随着我国越来越多快速维权中心的建立，社会公众对外观审查效率和质量提出了更高要求。为了耕好外观设计审查这块“责任田”，必须提升审查质量和审查效率。外观部相关负责人多次强调，在提高审查效率的同时，决不能牺牲审查质量。

为稳步提升审查质量，外观部持续推动多部门联动机制，严格规范业务标准。今年，在局审查业务管理部的指导下，外观部与复审和无效审理部、审协北京中心外观部保持密切沟通，通过定期前后审业务交流会、质检专家会等进一步规范和统一审查标准。

针对外观设计审查的重点和难点，外观部先后制定了包含图形用户界面（GUI）类产品的外观设计审查指导案例集；制定了针对恶意假冒、抄袭知名度较高的商标及其包装设计的外观设计专利申请的审查规范；此外，还制定了外观设计底线案卷审查标准，明确底线案卷审查范围。

提升审查质量的同时，外观部也格外注重审查效率的提升。围绕压减审查周期，外观部进一步完善部门制度办法中周期管理要求，严格落实周期目标任务，确保优质案件快审，分领域、分部门全力消减积压案件。针对批量申请案件，外观部以大数据为支撑，不断完善系列申请监控处理机制。

依托周期管理系统及外观设计智能辅助审查系统，从申请、授权等环节，全链条、全方位进行把控。“通过管理系统，我们可以精确核查每件案件的审查周期等指标，同时也能实时监测各审查员的案件审查数据，一旦发现数据波动较大等异常情况，我们会及时分析数据波动原因，及时解决问题。”外观部相关负责人表示。

今年上线的外观设计智能辅助审查系统也为审查提供了强效支撑。外观部相关审查员介绍，外观设计申请案件提交到系统中，通过图形识别等技术，检索出相应的对比文件，每个申请文件都会带有一份机检报告，有助于提高案件审查的质量。

多年来，外观部凭借过硬的审查质量、快速的审查效率在社会满意度调查中，位居前列。外观部相关负责人表示，今年时间过半，完成任务过半，外观部将以提质增效为契机，为外观设计创新发展铺就坦途。