国家知识产权局专利局机械发明审查部

为坚决贯彻落实习近平总书记关于“提高知识产权审查质量和审查效率”的重要指示，不折不扣完成好国务院部署的压减专利审查周期的目标任务，优化营商环境，激发创新活力，国家知识产权局党组多措并举，制定《提升发明专利审查质量和审查效率专项实施方案》，局内相关部门单位集思广益开展了一系列行之有效的活动。作为机械领域专利审查的核心力量，国家知识产权局专利局机械发明审查部（下称机械部）狠抓落实，在部内形成了“提质增效有我在，攻坚没有旁观者”的良好氛围，为打赢提质增效“攻坚战”奠定了坚实的基础。

提高认识 担当责任使命

“到2022年底，发明专利审查周期压减三分之一，其中高价值专利审查周期压减一半。”这是国家知识产权局向党中央、国务院立下的“军令状”，是向全国人民作出的庄重承诺，是不能打一丝折扣的工作使命。

面对责任与使命，部领导身先士卒，主动承担额外的审查任务。同时，部领导在各党支部会、审查业务讨论会等多种场合以分享、谈心等方式与审查员直接进行交流，听取对于审查工作的意见建议，在为审查员排忧解难的同时，不断调整部门工作思路和措施，这也让大家备受鼓舞。有审查员表示：“有了部长的‘打气’和指导，我们能更好地将压力转化为动力，大家的干劲更足了。”

“审查部门的处长担负着承上启下的重要作用，我们深感责任重大。”机械部多位处长表示，要引领审查员站在拥护党对知识产权事业全面领导的定位上，站在支撑国家战略发展的高度上，站在响应社会关切和知识产权事业发展需求的视角上，来认识提质增效工作的重要性和紧迫性，同时还要带头快速进入工作状态，不断激发内在潜力。“每到节假日，我们都会担心审查员会因为‘假期综合征’而懈怠，可令人欣慰的是，大家迅速切换到工作模式，全身心投入审查工作中。”相关负责人表示，甚至节假日仍坚守在一线的审查员也大有人在。“老处长已近退休年龄，主动超额承担审查任务，不仅没有喊苦喊累，甚至还加班加点地投身一线。”机械部一位审查员表示，这样的情景，让年轻审查员们备受鼓舞，更大力度投入到审查工作中。

加强部署 做好顶层设计

机械部不断强化制度建设，制定并完善部门关于落实提质增效工作的细化实施方案以及专利审查周期管理要求等一系列文件。为保障方案的落实，机械部持续完善工作机制，重点压缩高价值专利申请的审查周期。一方面，机械部大力推进部、处两级审查质量保障体系建设，严格把控审查质量。另一方面，充分发挥业务指导体系的作用，将业务指导融入日常审查工作。通过质量保障与业务指导的有效联动，在严格把控审查质量的同时有效提升了审查员的业务水平。

多措并举 落实提质增效

提升审查质量不是一项阶段性的工作，而是全体审查员的根本目标和不懈追求。“目前，机械部延续并优化了部级层面的专项质检工作，对实审及PCT申请的审查进行抽检及每月定期质检。部级质检组以处室划分成四个质检组进行交叉质检。”相关负责人表示，处级层面要求对实审结案件件质检，其中，驳回案件必须由处长把关，授权案件需要经过互检及质检两次检查。PCT申请的审查不仅要复核，还需通过质检。层层把关的质检程序不仅能够提升案件的审查质量，也能有效提升审查员的业务素养。

机械部还多次开展业务培训。“针对有代表性的专利申请，我们会根据案件特点进行归纳，同时借助在质检中发现的同类典型案例，从对申请文件的理解等方面进行分析讨论。”相关负责人介绍。

为提升审查员的检索能力，机械部集思广益，组织了检索竞赛等活动。如就某一案件，以处室为单位，多名审查员同时进行检索，再针对各自的检索结果进行比较、讨论和分析。“三人行必有我师焉。如此一来，审查员能迅速找准自己在检索过程中的不足，查漏补缺，有效提升检索水平。”相关负责人表示。

在“提质”的同时，为进一步压缩专利审查周期，机械部各级党员领导干部以上率下，充分发挥审查一线排头兵的作用，在负担着各项管理工作的同时带头超额完成20%以上的审查任务。为做好周期精细化管理，机械部严格落实周期管理要求，设置审查期限的管理节点。

此外，机械部鼓励审查员与申请人进行充分沟通。“在充分沟通后做到授权有理、驳回有据，是机械部多年坚持的传统。”相关负责人表示，在不少案件中，正是由于审查员与申请人的多次沟通，才能使发明创造得到恰如其分的保护范围，这样不仅能够有效提升专利权利的稳定性，还能够减少审查意见通知书的次数、进一步缩短审查周期。

经过一系列的努力，机械部在第一季度末已完成部门全年任务的32%，为确保完成全年审查及周期压减任务奠定了坚实的基础。“今年是国家知识产权局打赢提质增效‘攻坚战’的开局之年，机械部有信心与大家拧成一股绳，做好创新服务者。”机械部相关负责人表示。