阎晓宏：版权已经成为文化产业发展最重要的内核

　　近日，全国版权执法监管工作座谈会在福建厦门召开。国家版权局副局长阎晓宏在会上发表了讲话。他首先介绍了“剑网”行动十年来在版权执法监督工作方面取得的成就，介绍自己对于版权执法监督工作的体会，并对深入推进版权执法监管工作提出了要求。他表示，随着版权运用领域的不断扩展，版权已经成为文化产业发展最重要的内核，离开了版权这一智力成果，发展文化产业就无从谈起。当前，我国市场经济秩序还不健全，侵权盗版成本还比较低，给文化产业发展带来巨大损失，这些问题都应通过进一步加强保护来解决。
 
　　成就：“剑网行动”十年来共查办案件近5000起 

　　据中国经济网文化产业频道记者了解，据不完全统计，2005年至2013年，全国版权行政执法部门共办理行政处罚案件6.47万件，移送司法机关案件2656件，收缴各类侵权盗版制品4.39亿件。阎晓宏表示，连续十年开展的“剑网行动”，针对网络文学、音乐、视频、游戏、动漫、软件等重点领域，集中强化对网络侵权盗版行为的打击力度，共查办案件4681起，依法关闭侵权盗版网站2676个，没收服务器及相关设备1178台，罚款人民币1135万元，移送司法机关追究刑事责任案件388件，相继查处了百度文库侵权案、360侵权案、亚马逊销售盗版图书案、快播和百度播放器侵权案、一点资讯侵权案、射手网字幕组侵权案、天线视频网侵权案、一听音乐网侵权案、番茄花园网侵权案、思路网侵权案等一批侵权盗版大案要案，得到国内外权利人的充分肯定和社会公众的高度评价。 

　　阎晓宏说：“过去的十年，是版权事业蓬勃发展、取得重大进步的十年。在人手少、任务重的情况下，取得这些成绩实属不易在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，版权执法监管工作还存在不少薄弱环节；新技术的快速发展给执法带来新的难题，执法体制、机制还需要进一步完善，全国版权保护水平扔不平衡，有的地方工作任务重与执法资源短缺的矛盾还比较突出，执法队伍的专业化水平和整体素质仍需进一步提升，这需要我们继续努力。” 

　　体会一：知识产权已成为经济发展新常态的重要支撑 

　　在谈到关于版权执法监管工作的体会时，阎晓宏表示，要强化大局意识，自觉调整版权工作在实施创新驱动发展战略中的重要位置，努力发挥其重要作用；要强化保护意识，不断加大版权执法监管工作力度；要强化法制意识，不断增强履行行政监管职责的责任感；要强化创新意识，不断加强对新情况、新问题、新做法的调查研究。
 
　　今年3月，中央印发了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。阎晓宏告诉中国经济网文化产业频道记者，他认为，实施创新驱动发展战略和加强知识产权保护，两者是一个相辅相成，共同促进的统一体：要实施创新驱动发展战略，必须大力提高自主创新能力；而要实现自主创新，必须拥有更多的自主知识产权。“从某种意义上说，不掌握、不拥有自主知识产权，就根本谈不上真正的自主创新；知识产权不能有效地加以保护，自主创新就会是无源之水、无本之木。可以说，知识产权已经成为经济发展新常态的重要支撑，成为实施创新驱动发展战略的重要保障。”
 
　　体会二：加强版权保护仍然是我国发展自身的需要 

　　阎晓宏表示，加强保护是当前版权工作的主基调和总定位，这是由现阶段我国的国情所决定的，而保护知识产权、打击侵权盗版是我国一项长期、复杂、艰巨的任务。就实际情况看，国内版权人的诉求远大于国际诉求，加强版权保护仍然是我国发展自身的需要。 

　　体会三：版权已经成为文化产业发展最重要内核 

　　在谈到版权保护和文化产业之间的关系时，阎晓宏表示，随着版权运用领域的不断扩展，版权已经成为文化产业发展最重要的内核，离开了版权这一智力成果，发展文化产业就无从谈起。当前，我国市场经济秩序还不健全，侵权盗版成本还比较低，给文化产业发展带来巨大损失，这些问题都应通过进一步加强保护来解决。 

　　谈未来：突出重点任务 依法严处大案要案 

　　最后，阎晓宏向记者介绍了深入推进版权执法监管工作的要求。他表示，要敢于亮剑、密切协作、规范执法，在查处大案要案、构建版权执法监管工作新格局、进一步提升版权执法监管工作效能方面下功夫求实效。针对今年的“剑网2015”专项行动，阎晓宏指出，要突出重点任务，针对各类案件的不同特点采取有效措施，大胆探索对新型案件的查办。各级版权执法监管部门要抓好专项行动的组织协调，高度重视行政处罚与刑事司法的衔接，充分发挥中心城市在打击侵权盗版工作中的重要作用，探索建立跨区域执法协作机制、快速反应机制，充分发挥各级版权协会、版权联盟等社团组织的重要作用。要严格依法行政，提高行政执法效能，加强信息公开，加大宣传力度。