OECD发布2016年主要科学与技术指标

2017年2月7日，经济合作与发展组织（OECD）发布了“主要科学技术指标（2016）”（Main Science and Technology Indicators，MSTI）。研究发现政府研发经费近年来有所下降，企业研发是科学研究增长的重要驱动力。主要结论如下：
（1）OECD对主要经济体的研发投资和研发强度进行统计，分析显示，2015年中国依旧朝着OECD平均研发水平迈进，以色列（4.25%）时隔两年以微弱的优势超过韩国（4.23%）重回研发强度榜首；日本研发强度有所降低，2015年研发强度为3.5%。

图1 2015年各国研发强度 

（2）OECD成员国研发投资分析显示，2015年OECD成员国的研发强度稳步增长达到2.4%，欧洲地区1.95%，其中德国2.9%，法国2.2%，英国1.7%。2015年，美国研发投资位居首位，占OECD研发总支出的40%，研发强度略有增长，由2014年的2.76%上升到2015年的2.79%。中国的研发支出占到美国的81%，比欧盟高9%。同时，中国研发强度持续稳步上升，2015年达2.1%，仅比OECD平均水平低0.3%。

图2 2000-2015年各国研发支出占GDP的百分比 

（3）企业引领了OECD研发支出的增长。2015年在OECD成员国实际研发支出增长了2.3%。企业研发支出增加了长2.5%，其中68.8%的OECD成员国都有所增加。高校实际研发支出呈稳定上升趋势，达2.1%。政府研发支出连续三年呈上升趋势，2015年达1.8%。OECD各成员国研发分析发现，高校占比17.7%，政府占比11.1%。

图3 1981-2015年OECD成员国研发支出 

（4）政府研发资助持续下降，发展前景复杂。政府的研发资助包括了所有经济领域内政府资助研究，例如企业或高校承担的政府项目或研发协议。OECD数据显示政府研发资助经费占比由2010年的31%下降到2014年的27%。政府资助的研发支出总量（GERD）占GDP的百分比有所下降，从2009年的峰值0.73%下降到了2014年的0.66%。 

（5）政府研发预算有所下降。最新的政府预算数据显示，2015年，OECD成员国的研发预算增长了0.7%。如果将通货膨胀率考虑在内，其预算实际下降了0.2%。2016年的前景比较复杂，16个国家中有9个国家政府预算有所下降，其中美国表现出强劲的增长势头，日本有所萎缩，其他成员国基本保持平稳。 

（6）研发税收激励的重要性逐渐显现。2016年35个OECD成员国中有29个（此外还有一些非成员国）出台了企业研发支出的税收优惠政策，这一数量稳步增长。政府支持的税收减免比例从2006年的37%增长到2014年的45%。2014年，约有6.4%的企业研发直接受政府资助。研发税收激励相当于在企业公共研发资助的基础上增加了5.3%。2014年，法国、俄罗斯、韩国为企业研发提供的综合性资助最多；美国、法国和中国税收减免力度最大。2014年，OECD成员国和其他重要经济体（巴西、中国、俄罗斯和南非）提供资助高达530亿美元，仅OECD成员国提供约420亿美元。企业研发强度与政府资助力度呈正相关。

图4 2014年各国政府对企业研发税收激励


原文来源：http://www.oecd.org/sti/inno/DataBrief_MSTI_2017.pdf
原文标题：Government-Financed R&D Declining; Private Sector, Tax Incentives Rise, OECD Finds
原文作者：OECD
编译：侯雪婷