WIPO召开知识产权和发展里程碑会议

　　世界知识产权组织4月7日至8日召开国际会议,讨论知识产权在经济、社会和文化发展中的地位问题。7日，许多发言者就知识产权和创新与创造力之间的关系发表了自己的观点和意见，其中一些发言者还具体描述了知识产权是如何帮助发展中国家经济发展的例子。大多数发言者坚持认为发展中国家需要制定符合其实际发展情况的知识产权政策来帮助国家的发展。 

　　4月7日至8日召开的知识产权和发展国际会议是WIPO一次里程碑式会议，发达国家和发展中国家的学者、政府官员及国际组织代表参加了会议。 

　　WIPO总干事弗朗西斯．高锐（Francis Gurry）主持召开会议，指出WIPO是在公共和私营部门合作基础上成立的一个组织。高锐指出WIPO当然是一个政府间国际组织，但是WIPO 97%的收入来自于给私营部门提供服务的费用，而21%的支出则是用于发展和建设活动。WIPO是一种独特和难得的合作伙伴关系。 

　　高锐指出在变幻的世界大环境下，这次的会议非常及时。知识产权不再处于经济体系的边缘，而已经是处于其核心位置。大多数政府将创新当成他们经济政策的主要元素，及发展可持续经济的工具。高锐还指出，找到创建市场交易激励机制和保证社会享受创新创意和文化带来的利益之间的平衡也非常重要。 

　　在首日的会议上，一些发言者指出，根据之前发展的情况，一般发达国家大量地复制其他国家的创新并模仿他们走上工业化道路，而发展中国家应允许灵活的知识产权政策使他们有机会追赶上创新和工业化发展。 

　　阿根廷外交部长、WIPO发展和知识产权委员会（CDIP）主席阿尔贝托．佩德罗．达洛托（Alberto Pedro D’Alloto）指出知识产权在世界发展中非常重要并且几乎联系着人们生活的每一个维度。作为CDIP的主席，他说道自己已经经历过许多次不同利益相关者在知识产权上利益不同的紧张关系。知识产权系统应该以平衡的方式进行，WIPO在知识产权各领域充当非常重要的角色，它要创建新的标准并跟上迅速发展的科技进步步伐。达洛托补充说道，每个国家的实际情况又是各不相同的。达洛托高度赞扬了WIPO实施《2007年发展议程》的方式，并指出阿根廷从发展议程活动中获益颇多，但指出WIPO还需要进一步支持南南合作。 

　　南非贸易和工业部部长罗布．戴维斯（Rob Davies） 在他的主旨发言里强调指出了知识产权政策和经济发展之间关系的不同观点。他说，发达国家，比如瑞士在工业化之前的知识产权制度非常脆弱，而当他们实现了一定程度的工业化水平之后，则建立较强的知识产权规则。但是他又补充说道，现在还没有证据证明知识产权可以促进产业发展。 

　　知识产权对创新的积极作用没有得到证实 

　　美国科罗拉多大学经济学院社会科学系副系主任凯斯．马斯克斯（Keith Maskus）说道，贫穷经济体依靠知识产权制度改革对经济增长和发展产生积极结果是不可能的，但如果采取全面的措施也许会产生作用。马斯克斯说道，人们对于知识产权对创新产生积极作用知之甚少这一点确实令人惊讶。TRIPS以来的证据显示，知识产权制度在协调和全球化后，发达国家的经济并没有变得更加具有创造性。 

　　马斯克斯说计量经济学研究内容比较复杂，包含因素较多，但是支持两个结论：第一，专利改革可以激发具有大量人力资本和大规模市场的中等收入国家产生更多的创新，加快技术扩散并增加出口然而，却几乎没有数据证据说明对贫穷国家的影响。创新力在贫穷国家很难衡量因为它们大多数都是发生在国际知识产权制度之外的。 

　　在药品获取方面，马斯克斯说专利可以并支持公私药物研发伙伴关系中的高效许可问题和基本药物的销售问题。2005年之后的许多研究表明，引进专利法后对药品的价格并没有多少影响。但是目前尚不清楚这可归结为哪些因素，例如定价规则、强制许可的威胁、或者更激烈的竞争或者需要更多的研究。 

　　根据马斯克斯的观点，新药品的可用性严重受到缺乏专利和价格控制的影响。 

　　戴维斯评价了马斯克斯的演讲，说发达国家一开始模仿创新，而在它们开始自己创新的时候就开始实施专利制度。 

　　印度尼尔玛大学（Nirma University）名誉研究主席，SpicyIP博客创始人施南德．卜希尔（Shamnad Basheer）指出发展的概念有许多种不同的解释，然而关于知识产权的谈话却还一直非黑即白。他说道，知识产权和社会正义可以从以下三维角度来看：民主（相对于通常的“知识产权神圣化”）、分配正义（相对于生产效率）和多样性（相对于统一的知识产权制度）。三维的说法也是对印度专利法第3（d）条规定仅为真正的创新授予专利，三维的说法也是在反讽这个惹来无数争议的高标准。 

　　卜希尔说道，有必要重新审视一下财产的概念，知识产权与不动产不一样，不会从明显的界限中受益。 

　　或许现在该考虑公共赔偿问题，用“使用即需付费理念”代替“排他性原则”。 

　　强制许可有时候被认为会影响未来创新发展，但是目前还没有书面证据证明。尽管制药行业严重依赖知识产权保护来获取研发利润，却也可以在没有专利制度的情况下发展。强制许可也许会让发明企业不以常规价格进入市场，但是仍然可以从市场中获取许可使用费。 

　　剑桥大学教授亨宁．格罗斯．鲁塞汗（Henning Grosse Ruse-Khan）提出实用新型保护和它如何在德国及时得到保护的案例。最初实用新型保护给中小型企业的小发明创新产品提供一种低价、快速的保护。 

　　如今，实用新型最大的吸引力是速度，这对生命周期短的产业和正在申请中的专利产生了极大的吸引力。格罗斯说道，各国选择了不同的知识产权制度，而制定不同知识产权制度的依据则是根据本国的发展程度。德国的实用新型保护表明，知识产权制度的目的和功能随着时间的推移也在发生着改变，因此强调国家知识产权制度设计或重新设计的政策空间非常重要。他还提出了一些担忧，即自由贸易协定的语言太过全面具体，可能会导致未来知识产权制度更多的变化和革新。他继续说道，纵观发达国家，他们是在充分发展之后才引入知识产权保护，发展中国家在发展科技的时候也可能需要这种灵活性。 

　　布宜诺斯艾利斯大学工业产权和经济学跨学科研究主任卡洛斯．科雷亚（Carlos Correa）在参考不同来源消息后指出，现在还没有证据表明专利系统可以保护创新，而有时候恰恰会阻碍创新。知识产权保护随着发展程度一起增强，这样一旦一个国家的科技水平超过了一定的阀值，创新效应就高于模仿效应。他列举了美国的例子，指出根据美国国会的一份文件，当美国还是一个相当年轻的发展中国家时，拒绝在国内采用国家知识产权规定使其可以利用国外的创新进一步促进社会和经济的发展。他具体指出美国的产业大多数是复制于英国的创新。 

　　来自俄罗斯的声音：创新需要知识产权保护 

　　俄罗斯国家知识产权学院院长伊万．布利兹涅茨（Ivan Bliznets）大力倡导知识产权权利，并表示一个经济体的创新进程和知识产权机构的运作关系非常大。布利兹涅茨指出，俄罗斯制定了直到2020年的创新发展战略。该战略包括智力创新在俄罗斯经济发展中所占比重越来越高，创建尊重知识产权的文化，建立高效的知识产权制度环境。他认为：“无障碍并不意味着自由。”他强调了存在的一些问题，其中包括研发资金的不足和创新水平低下。 

　　版权、作者和表演者、公有领域 

　　位于匈牙利布达佩斯的中东欧版权联盟主席米哈伊．菲乔尔（Mihàly Ficsor）说，从发展的观点来看，有一点非常值得强调，那就是版权不仅能促进投资者和中介机构的发展而且可以促进作者和表演者创新。他提到了拉丁美洲和加勒比国家集团（GRULAC）向WIPO版权和邻接权常务委员会（SCCR）提出的一份建议书，呼吁SCCR调查作者和表演者在数字平台上的报酬，称这件事会非常有意思。 

　　作家和作曲家协会国际联合会前副主席菲乔尔说，集体管理组织是每个国家都必不可少的一个机构，可以给管理和促进创新提供一个很重要的平台。 

　　希腊版权组织总干事、希腊文化和体育部部长伊里尼．斯塔穆托蒂（Irini Stamatoudi）被要求回答一些关于版权和公有领域的问题。根据消息人士透露，斯塔穆托蒂被提名为WIPO版权部部长。这一职位自去年秋天文化创意产业部副部长安妮．里尔（Anne Leer）卸任后一直空置。 

　　斯塔穆托蒂说版权是促进和维持创意产业创新和投资的基本工具，同时也是一种平衡的工具。公有领域通常被定义为不受版权保护的公有客体，指已经超过保护期的作品，或者那些作者放弃权利的作品，例如共享组织（Creative Commons）里的零许可。她说道，公有领域是作为版权的平衡而存在的，国际的、地区的、国内的版权保护都可灵活进行。 

　　摩尔多瓦国家知识产权局总干事奥克塔维安．阿波斯托尔（Octavian Apostol）展示了2012年推出的一个品牌项目“从心出发——摩尔多瓦品牌记”，这一项目增强了摩尔多瓦服装、鞋类和饰品行业的品牌竞争力，提升了销售额和生产力，还促进了新品牌的创建，提升了出口国外市场的份额。 

　　牙买加地理标志保护项目法律总监和项目经理萨拉．艾伦（Sara Allen）介绍了牙买加通过调味料保护的案件来建立地理标志保护的情况。她列举了在建立调味料地理标志保护过程中所作的努力，包括建立生产者合作社，流程控制，并提到了在这个过程中瑞士政府和WIPO给予的帮助。

　　（中国保护知识产权网 编译）