WHO执行委员会开始评估公共卫生、创新和知识产权全球战略

       近日，世界卫生组织（WHO）执行委员会（EB）成员审查了WHO秘书处有关WHO公共卫生、创新与知识产权全球战略与行动计划的评估报告。评估小组去年12月向WHO提交了一份初始报告，但该报告没有分享给成员国，报告结果有望在今年3月递送给成员国。 

       第138届WHO EB会议于1月25日至30日举行。 

       公共卫生、创新与知识产权全球战略在2008年达成，最终的行动计划于次年通过。世界卫生大会（WHA）要求WHO总干事在2014年对战略方案进行审查，并在2015年将建议提交给WHA。 

       战略的明确目标是“倡导创新与药品获取新思维，并确保根据需求对影响发展中国家的疾病继续进行重要的卫生研发”。 

       EB会议文件指出，WHO在2015年的报告中提议“开展全面的评估并整体审查……”。评估管理特设小组的设立是为了协助挑选评估团队。 

       6名独立的外部专家以及2名来自联合国评估组的专家组成了评估管理特设小组。 

       WHO指出，将公开招募一名外部的独立评估者。 

       1月29日，EB审查了评估小组初步报告草案中的关键点以及评估管理特设小组的初步意见。 


       成员国认为高价药没有进展 

       巴西要求把初始报告分享给WHO成员国，而不只是提供报告要点。代表东地中海区域（EMRO）的埃及要求提供更多有关评估管理特设小组、成员的筛选以及独立评估者的信息。印度也要求获得初始报告。 

       代表WHO非洲区域办公室（AFRO）发言的刚果表示，貌似根本没有取得什么进展。 

       刚果代表说：“事情似乎很抽象。”他提到了药品高昂的价格，例如治疗癌症的药品。他说支持当地的仿制药制造商是很重要的。
 
       多米尼加共和国表示，发展中国家承载着最大的疾病负担，需要使用最先进的技术解决问题，各国之间应团结评估这些技术和新药。该代表说，有必要进行彻底的评估，考虑伦理上的对与错。 他说：“我们不想让事情变成对有些人是暴利，而对其他人是噩梦。” WHO在药品获取中应扮演重要角色。 

       多米尼加共和国代表还说，全球战略行动启动9年以来，几乎没有取得什么进步。他说发达地区缺乏兴趣。人们关注传染病，因为这些病可在国家之间流传，但是，非传染病不会流传，因此关注就少些，但仍需要重视。 该代表说：“我们不需要永无止境的评估过程，因为很多年过后，我们会有很多评估，但成果却不多。” 


       非政府组织：专利池，评估者的身份 

       药品专利池组织（MPP）在声明中说，MPP是实施公共卫生、创新与知识产权全球战略与行动计划的成功典范，专利池能与推拉机制一起激励创新，并确保廉价药品的获取。 

       梅迪克斯．曼迪国际组织（MMI）代表几个非政府组织（例如人类健康运动和第三世界网络）发言呼吁WHO披露独立评估者的身份。 


       秘书处的反馈 

       WHO秘书处对上述问题做了一些回应，尤其是评估小组成员和独立评估者的挑选问题。 

       负责评估和有组织学习的WHO总干事代表埃尼尔．瑞格拉森（Elil Renganathan）指出，评估小组是在WHA决议的指导下与区域办公室合作设立的。 

       瑞格拉森指出，提议任命一个外部独立评估者的请求在各种平台上广泛提及过，包括联合国全球市场和许多评估协会。他指出，评估小组评估技术和财政问题，合同审查委员会审查投标事宜。他说，大家一致同意挑选已为几家联合国机构工作过的来自加拿大的评估公司CAPRI。 

       关于初始报告的披露问题，他说WHO有点进退两难，因为评估是评估成员国、政府和WHO秘书处，以及许多其他合作伙伴，因此，成员国本身就是被评估者。 他说：“为了确保此类评估尽量独立，我们要确保成员国对评估本身不做太多干预。”秘书处提议定期对成员国汇报。 

       大约在2月的第3周，评估小组将来到日内瓦，WHO将与成员国举行会议，让成员国查看初始报告。 

       WHO从未公开初始报告。这是达成协议的，是WHO与评估者达成的合约。因此，评估报告将在下月由评估小组呈交给成员国。

       （中国保护知识产权网  编译）