TPP进入批准程序

        宣布《跨太平洋伙伴关系协议》（TPP）达成文本之后，问题就是“接下来要怎么做”？欧盟委员会委员Cecilia Malmstroem对TPP谈判完成表示祝贺，同时也表示希望“TPP完成后，集中更大精力进行《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协议》（TTIP）谈判”。但是对于TPP来说还要做大量的工作才能最终生效。 

        专家们确认，鉴于一些国家中的反对力量，TPP获得批准仍然困难重重。在美国，共和党人并不欢迎数据专有保护的妥协。据路透社报道，共和党参议员Orrin Hatch说，TPP “不足，令人遗憾”。民主党参议员则重申他们反对扩张知识产权保护，反对由此导致救命药物获取困难。 

        最后一天谈判风暴之后，最终的TPP文本仍然在准备过程中，之后也仍然有待签署。美国贸易代表MichaelFroman说最终文本将有60天的公众评论期，之后国会还会有90天的时间对协议作出决议，“这样子话，时间就到2016年了”。鉴于之前的声明说会严格保密，公开的文本会在什么时候，以什么形式公开，到目前为止还不清楚。 

        秘密性导致国家层面的反对 

        到目前为止TPP谈判极度的保密性导致各个国家中的一些法律争议。5月份在日本，以农业部前部长Masahiko Yamada为首的几个人提交了一份针对贸易谈判的宪法申诉状，因为即便是议会议员也不知道文本的内容。 

        在新西兰还有另外一个涉及谈判秘密性的法院案例正在进行中。在澳大利亚，反对的声音逐渐增强，尤其是针对TPP中加入的有争议的投资者——国家争端解决机制。 

        在TPP宣布完成之后，澳大利亚海盗党召开了一个快速新闻发布会，称“只有在协议公布之后澳大利亚人民及其代表才能决定这个交易是否值得签署如此秘密的暗中操作的协议”。 

        智利的谈判者们可能也面临一些麻烦。Pablo Viollier，非政府组织Derechos Digitales的公共政策分析员，解释说尽管批准程序非常“高级别”，国会也只能批准或者拒绝，但是批准TPP争议很大，因为药物获取问题非常敏感。 

        总统们和苏丹 

        不过，也有一些国家的批准程序可能会容易些。网络社会组织墨西哥分会的Alejandro Pisanty说，执法部门已经从溃败的《反假冒贸易协定》（ACTA）中吸取了教训。Pisanty说：“他们谨慎地让有决策权的参议院获知事情的进展。” 

        他说：“对TPP提出异议的机会很少，不过ACTA的反对者抓住了利用社交媒体的机会，当时这是一个奇招，但现在就不是了。这一次政府很好地掌控着保密性，不同的领域都参与了协商。保密对产业很有帮助，但是对公民社会组织则相反。” 

        据新加坡国立大学法学院教授、世界贸易组织教席Michael Ewing-Chow称，在新加坡，TPP的批准由议会进行，过渡到国内立法也是如此。但是由于人民行动党领导的政府刚刚赢得了一次胜利，在议会中获得了90%的席位，批准将没有障碍。而且，大多数新加坡人都明显支持自由贸易协定，“因为新加坡的生命之源就是贸易”。 

        马来西亚尽管与新加坡拥有类似的制度，但是现在大批的反对贪污腐败的游行也可能会给TPP带来一些小麻烦。 

        专家认为TPP潜在的纯受益者是越南，越南批准TPP应该比较容易。 

        而文莱将TPP转化为国内立法可能最为容易，苏丹是主要的立法来源，如果他签署了TPP，那就完成了立法。 

        损失方的担心 

        尽管TPP实际生效仍然需要一些时日，更别说还要考虑TPP12个成员国国内立法调整所需的时间。一些其他的大的区域则担心被晾在一边。 

        欧盟议会自由派议员Marietje Schaake在一个新闻发布会上表达了如此的担心：“TPP的缔结也提醒欧洲人，要么我们主动推动全球贸易规则与标准的建立，要么其他国家就会建立它们自己的标准。欧盟现在正与一些重要的经济体进行自由贸易协定的谈判，比如日本，谈判的空间将不可避免地受到日本在TPP中认可的内容的影响。” 

        至于中国，很多专家都说其是TPP隐藏的目标。马来西亚的贸易部长在亚特兰大的新闻发布会上说：“TPP对所有的亚洲太平洋地区国家都是开放的。中国也可以参与。”他还强调，区域全面经济合作伙伴关系（目前正在包括中国在内的15个亚洲国家和7个TPP国家之间谈判的最大的区域自由贸易协定）与“TPP并不冲突，它们是相互补充的安排”。 

        中国的反应是谨慎的。据ABC新闻报道，中国商务部的一个发言人称：“中国希望TPP会与其他区域自由贸易安排相互促进，对亚洲太平洋地区的贸易和投资的发展做出贡献。”（编译自ip-watch.org）