印度信息产业的成功之路

        1.引言

　　印度已经把信息产业做大做强，成为印度民族经济的一面旗帜。剖析印度信息产业的成功原因及其存在的问题，或许对我们信息技术产业的发展有所裨益。

　　2.印度用10年时间成为名符其实的软件大国

　　（1）印度软件业取得的业绩

　　在全球软件市场中，印度越来越受到世界的瞩目。据世界银行对各国软件出口能力的调查结果显示：印度软件出口规模、质量和成本三项综合指数居世界第一。印度目前是世界五大软件供应国之一，是仅次于美国的软件大国，出口额占全球市场份额的20%。印度软件远销世界91个国家，全世界知名的32家电脑公司中，印度占15家。美国是印度软件产品最大的市场，美国客户购买的软件产品，60%是印度生产的。在全球软件开发市场中，印度占据16.7%的份额。

　　1990年，印度软件的出口额几乎为零，1999年达到46亿美元。

　　印度软件出口的高速增长的主要原因：一是印度的软件质量可靠；二是印度软件公司及时根据国际市场的需求，调整了软件产品的出口结构。

　　印度的软件产业近10年来一直保持年平均50%的增长率，在其贸易对象中，美国占62%，欧洲占24%，日本占4%。

　　（2）印度落后的经济基础与超常发展的信息产业并存

　　3．印度政府积极推动信息产业的发展

　　一个贫穷落后的发展中国家，10年时间，一跃成为软件出口大国，印度各级政府在普及信息技术和推动软件产业的发展中起到了关键作用。

　　（1）制定明确的发展战略

　　印度中央政府支持发展信息产业，而且制定明确的发展战略。早在1984年，拉吉夫·甘地总理就提出通过发展计算机软件产业把印度带入21世纪，并且制定了《计算机软件出口、开发和培养政策》；拉奥总理执政后，继续奉行发展信息技术产业的政策；1998年瓦杰帕伊总理明确提出：“要把印度建成一个名符其实的信息技术超级大国”，成立了以他本人为组长的“国家信息技术特别工作组”，制定了《印度信息技术行动计划》，印度政府授权信息技术、广播、通讯、电子、财政、国防和人力资源等政府部门，根据这一计划，制定和修改相应的法规和政策，形成国家信息技术政策体系。印度政府在信息技术部设立了软件开发局和国家软件开发中心，对世界软件发展方向和前沿技术进行跟踪研究。该计划为印度电子商务的发展提供了法律框架，大大促进了印度软件产品和信息技术产品的出口。印度政府希望用10年时间，使信息技术产业规模，从2001年的100多亿美元扩大到1000亿美元。印度现在每年的科研经费已占到国民生产总值（GNP）的1%，大体上与发达国家水平相当。

　　（2）印度政府对信息产业给予政策上的扶持

　　印度政府对信息产业，在政策和经费上都给予很长支持和倾斜，对印度软件技术和产品的进口和出口实行免税。印度政府对软件产业实行免税政策。免除关税、流通税和服务税，免除进口软件的双重关税和软件出口商的所得税。允许软件出口商交纳关税的方式，并允许其保留出口收入的50%。

　　印度政府设立了软件产业发展风险基金，实行经费政策倾斜。1998年政府提供了10亿卢比的金融风险基金，通过企业发展银行以低利率向软件公司发放贷款。在2001—2002年的政府财政预算中规定，对软件产业实行15年不加税的优惠政策。

　　4．印度信息产业的技术、质量、服务和人才优势

　　印度在七八十年代，对进口存储器芯片征收高关税，迫使那时的软件工程师更加投入地开发、编制软件程序。印度现在65%的软件公司掌握和采用了世界上最先进的第四代程序语言、图形界面等工具。的印度软件公司已经具备了承接某些国际大型软件开发项目的能力。

　　印度的软件公司重视产品开发流程和标准化工作，每一个项目都有专门的管理者负责与客户沟通。

　　为鼓励印度软件公司严格按国际惯例和国际标准生产产品，印度政府制定了世界上最严格的知识产权和反盗版法律法规，建立了权威的国际质量认证机构和软件试验基地。

　　印度信息产业取得成功的另一个原因是语言，英语是信息技术和互联网革命的语言，至今仍然是印度的官方语言。

　　印度信息专业人才优势，还得益于他们教育体制和印度政府鼓励人才自由流动的政策。2000年2月，印度政府决定将信息技术纳入全国教学大纲，从小学开始就进行计算机和信息技术课程以及知识产权道德教育。

　　在全世界软件开发人才中，印度占30%。

　　印度软件公司为防止人才外流，也采取了一些措施。他们给技术人员丰厚的报酬，INFDSYS公司为吸引人才，公司董事长兼首席执行官摩恩·穆尔蒂不断地把公司股权优惠转让给员工持有，目前，该公司已有200名员工成为百万美元富翁，近2000名员工成为百万卢比大户。

　　5．印度信息产业的成功带给我们的几点启示

　　印度成为发展中国家依靠信息产业出口导向，带动经济增长的典范。现在印度的信息技术产业虽然以出口为主，但由于印度在国內形成了知识和信息等无形资产，建立了优秀人才的培训基地，通过在国內普及信息技术教育，可以提高政府机构、企业甚至整个国民经济的生产率。软件是知识密集型和劳动密集型的高科技产业，它既能创造高附加值的产品，又能吸引较多的从业人员，而且能拉动国內教育、服务等相关产业的基础设施建设。由于印度政府对信息产业实行政策和资金上的扶持，使得国民获得信息技术和互联网的途径增加，国民开始接触发达国家的消费文化，从而进一步刺激消费，可能会出现这种良性循环。

　　印度制定的适合于本国自身发展的信息产业战略和的政策，并由拉吉夫·甘地总理亲自操作，得到了强有力的保证。印度发展信息产业的成功战略在于把信息产业作为整个国民经济的突破口。目前，印度政府增致力于信息产业结构的调整，用软件业带动通讯、互联网等其它相关产业的发展。

　　印度信息产业的成功说明，发展中国家可以在经济全球化的进程中，根据国际市场的变化，选择不同的国家发展战略，把本国国情和本地区的经济发展与国家战略有机结合，在某些行业和产业实现跨越式发展，赶超发达国家。而在这一进程中，政府的宏观调控作用以及必要的扶持是必不可少的。

　　目前，印度软件公司承接的合同仍具有一定的局限性。21世纪软件合同将以项目为基础，向客户提供一揽子解决方案。软件公司不仅要向客户提供解决方案，设计方案流程，而且要向客户提供咨询服务。包括向客户提出建议，使客户的管理、业务流程与技术方案有机地融为一体。

　　印度的软件公司要想真正成为全方为的信息技术服务商，必须从为客户提供软件转为提供成套产品开发，为客户提供完整的信息技术解决方案服务商，提高印度在全球信息技术产业链上的地位。

　　印度要想做信息技术超级大国，印度的软件公司必须从封闭的状态转为真正的跨国公司，他们必须学会跨国公司的管理经验和营销方法，让全世界的员工协调的工作。

　　在印度的出口中，对美国的依赖程度高达20%，软件产品对美国出口占60%，印度软件公司的业务60%来自美国，对美国来说，印度几乎有一个取之不尽的信息技术劳动力。“9·11”恐怖事件后，美国的经济增长速度放慢，信息技术产业的发展前景不甚明朗。印度要想使信息技术产业持续增长，需要制定进一步的经济战略相关政策，把信息技术手段应用到国内其它产业，同时把出口扩大到欧洲和亚洲，以带动整个国民经济的持续增长。

　　目前，国际上在信息领域取得成功的模式有两种：一是美国模式，他依靠强大的软件平台产品来发展企业，注重的是企业的品牌，例如：世界级的微软公司；二是印度模式，依靠大型产品的软件应用的加工和出口来满足市场的需求，它不注重企业的品牌，做出的是国家的品牌。