电商侵权花样百出 网络治理须防“反弹”

　　“今天关掉一个盗版网店，同样的盗版书明天又出现在新的网店。”

　　“一些盗版链接昼息夜出，工作日时间搜索不到，一到下班后和周末就自动跳出。”

　　“同一个网店，发往北京的是正版书，发往京外的是盗版书。”

　　“双11”前夕，为迎接打折季的购物狂欢，以人民教育出版社、外研社等组成的京版十五社反盗版联盟向国家版权局反映了网络销售图书的版权现状和困境，并提出了相关建议。

　　记者在采访中了解到，经过多年的治理，网络销售侵权盗版出版物的情况虽有一定的改观，但由于网购的便利性、隐蔽性等特点，电商网站仍是目前销售侵权盗版出版物的重灾区。随着技术的发展，电子商务平台销售出版物的形式、种类不断翻新，侵权盗版有所反弹。加强互联网领域侵权盗版治理，加大对传统出版物的保护力度，依然需要政府部门、权利人、电商平台、服务机构等形成合力，与盗版打一场持久战。

　　盗版网店关了又开 证照造假有待治理

　　为什么卖盗版书的网店关了一个又能马上开一个？是网络平台监管不力，还是执法部门处罚不严？

　　人民教育出版社版权部高级主管伊才晓告诉记者，目前出版社已与淘宝平台建立了绿色通道，对于他们的维权投诉，有专人处理，侵权盗版链接能很快删除，但依然改变不了网络销售盗版图书大量存在，层出不穷的局面。这其中一个关键原因是对于销售盗版的网店监管出现了“真空”地带。

　　以淘宝为例，对于从事图书类经营的淘宝网家，虽然政府主管部门和淘宝网要求必须提供“营业执照”和“出版物经营许可证”等相关证明材料，但在维权工作中出版社发现绝大部分不法经营户的证件是假的。尤其全国各地对图书经营者的“出版物经营许可证”进行属地管理，没有公开的查询系统进行验证，有的盗版网店被投诉关店后，可能很快又利用新的假证件信息重新再注册一个网店。

　　对此，阿里巴巴相关负责人向记者介绍，他们会根据全国企业信用信息公示系统的数据对《营业执照》进行同步鉴别。对于《出版物经营许可证》，店铺必须公示，接受大众监督，对于无证经营、证件不真实的举报，经杭州市文广新局与当地发证机关确认后淘宝会对其进行处罚。该负责人还强调，对于不法同人开店，也就是遭受处罚后再来淘宝开店的情况，目前也是平台治理的重点。今年6月，通过大数据技术，阿里巴巴已建立了同人模型，希望以此阻止不法商家在淘宝再次开店。“淘宝做了自己能做的事情，但是只要证件信息不能公开查询，假证就会泛滥，盗版网店就难以得到治理。”伊才晓认为。

　　人民教育出版社社长黄强代表京版十五社反盗版联盟建议，相关部门应公开《出版物经营许可证》的信息并全国联网。这样信息公开不仅可制止网上假证泛滥的状况，也可对销售盗版图书的行政处罚状况进行记录、统计、监督和管理，提高年检的效率，提高图书销售从业人员遵纪守法的自觉性，从图书流通环节的源头上对盗版进行治理。

　　取证鉴定机构不足 技术手段仍需提升

　　“网络销售受众面广，消费群体巨大，网络侵权取证和鉴定技术性强，这也是治理网络销售盗版图书的一大瓶颈。”伊才晓表示，相比于线下书店仅面对一城、一地、几所学校的盗版销售模式，线上书店面对的是全国的消费者。由于盗版书的制作成本极低，只要有快递物流的地方，他们就可以把盗版图书卖到全国的每一个角落。此外，网络销售侵权盗版图书主要有两种形式，一种是未经授权直接复制、发行实体盗版图书，还有一种是擅自扫描图书内容，甚至对其内容进行部分改编，以电子书或其他文件格式在网上售卖。对于第一种情况侵权认定是相对容易，权利人向文化执法部门进行举报，对方在掌握相关证件后可以直接查扣或采取其他强制措施，但是对于第二种情况，其取证和侵权认定比较复杂，执法部门也需要获得专业机构的鉴定才能予以确认。

　　随着数字技术的快速发展，出版社单凭自身的人员队伍难以应对盗版问题。这不仅包括图书盗版，还包括音频、视频以及各类多媒体创新产品的侵权盗版。因此，京版十五社反盗版联盟希望能有中介机构利用高科技手段帮助出版社做查验、取证和鉴定工作。

　　伊才晓介绍，人民教育出版社之前已与一些版权服务机构合作进行侵权盗版的取证和鉴定，侵权方看到鉴定书后很快达成和解，作出了赔偿。但整体而言，这类服务机构数量少，规模小，可信度不高，收费也比较高，有的机构取证与鉴定的手段相对落后，难以满足互联网环境下的维权需求。

　　网络售假形式多变 多方合力任重道远

　　由于网络销售的隐蔽性，一些网店变着花样卖盗版图书，和权利人、执法部门打游击战。有的卖正版图书，同时擅自扫描送电子书，有的分时段、分区域销售盗版，有的盗版网店注册地址是深圳，发货地址是郑州，发票地址是重庆，让人很难获取其真实信息。

　　实际上，网络销售盗版图书由来已久，网络版权治理也从未停止。自2005年起，国家版权局联合国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部连续12年开展“剑网行动”，电子商务平台的版权治理就是重点工作之一。此前，京版十五社反盗版联盟、少儿出版反盗版联盟等权利人组织都陆续与阿里巴巴等电子商务平台签订了《加强版权保护合作备忘录》，建立绿色通道，合作打击网络盗版。但随着网购热潮来袭，侵权盗版有所反弹，营造开放、规范、诚信、安全的网络交易环境刻不容缓。

　　对此，国家版权局副局长阎晓宏在调研多家出版社后认为，打击网络平台侵权盗版、逐步规范网络交易秩序，需要多方参与形成合力：一是要加强对电商平台侵权盗版案件查办工作。二是各出版单位要建设专业的维权队伍，进一步加强培训，做到懂网络、会调查、能取证、擅协调，承担起维权打盗的工作职能。三是要落实电子商务企业主体责任。电子商务平台企业要加强对网络经营者的资格审查，建立健全平台版权保护内部监控管理制度和举报投诉处理机制，履行好违法犯罪线索报告等责任和义务。四是要利用新技术手段提升保护水平。要加强大数据、云计算、移动互联网等新信息技术在网络交易监管中的研发应用，提高对网上侵权假冒违法犯罪线索的发现、收集、甄别、挖掘能力，创新网络监管方式和手段，提升监管信息化水平，提高执法打击的精准度。五是要加强行政执法、司法、行业管理、行业组织、权利人之间的协作配合，加强监管执法信息共享，形成工作合力。六是要积极发动社会力量，构建多方参与打击侵权盗版工作新格局。